关键词： 跨行政区   生态环境   协同治理   动力机制   实践情境  

摘要： 协同治理是地方政府处理跨行政区生态环境问题的有效手段,也是提升治理现代化水平的必然选择。以京津冀、长三角与汾渭平原等三大国家生态治理重点区域的生态治理实践为案例研究对象,通过所构建的跨行政区生态环境协同治理动力机制分析框架对三大国家生态治理重点区域生态治理的动力源流、承载场域及协同过程进行分析。基于动力机制特征,提出三种不同类型的治理模式,即以京津冀地区为代表的“等级权威”治理模式、以长三角地区为代表的“府际协商”治理模式,以及以汾渭平原地区为代表的“运动式”治理模式,并根据不同的实践情境对三种治理模式进行适用性分析。研究发现:一般情境下,协同治理的初始阶段适用“运动式”治理模式,发展阶段适用“等级权威”治理模式,成熟阶段适用“府际协商”治理模式,而特殊情境下则适用“统筹权威+运动式”治理模式。在实践中,需要基于不同动力机制及承载场域选择契合治理情境的治理模式。

关键词： 行政诉讼   司法改革   政治经济分析   司法大数据  

摘要： 行政诉讼是处理国家—社会纠纷的关键制度,是观察和理解国家社会关系特定维度的独特路径。深化司法体制改革为破解行政诉讼难题提供了制度创新,有效地推动了行政纠纷的法治化解决。利用大数据方法对中国裁判文书网发布的2014年至2017年间近39.8万份行政诉讼一审裁判文书的分析发现,深化司法体制改革为行政相对人发起诉讼提供了新生制度空间,在加速行政案件规模增长的同时,影响着其类型结构和空间分布。经济发展、城镇化、网络渗透率、全球化以及政府规模等政治经济因素显著影响着行政诉讼率,政府规模、城镇化和全球化与之关联最为密切。具体来看,现代化、全球化与更多涉及劳动和福利、罚款和处罚、登记和许可等行政纠纷高度相关;现代化水平和政府规模则与涉及土地和财产纠纷的行政诉讼密切相关;网络渗透率与各领域诉讼率的显著正相关展现了互联网的社会赋权效应。法治国家建设进一步强化了司法政治研究的理论与现实意义,司法大数据为司法政治研究提供了方法创新机遇。

关键词： 思政理论课   转岗思政教师   教学能力   提升路径  

摘要： 思政课程是高校教学的重要部分,也是新时代大学生应该接受的思想教育。素质教育背景下,大学生除了要掌握扎实的专业课理论知识,具备较强的专业能力,还需要形成良好的文化素养和道德修养,始终坚持党和国家的领导路线,不断强化自身的思想政治意识。教师作为思政理论课的组织者和实施者,教育教学能力会直接影响到学生在课堂教学效果,关系到学生价值观和思想品质的树立。因此,本文从转岗思政教师的角度出发,探讨了转岗思政理论课教师本科教学能力的提升,以供参考。

关键词： 计算社会科学   行政管理专业   跨学科复合应用型人才   培养模式  

摘要： 构建基于计算社会科学的“工”“管”结合,“理”“文”相融的跨学科复合应用型人才培养模式,是大数据时代行政管理专业人才培养模式转变的必然趋势。在分析人才培养模式变革趋势和行政管理本科专业人才培养面临挑战的基础上,从师资结构、课程设置、教材体系、培养方式、专业实训和报考要求等方面,探讨了基于计算社会科学的行政管理专业跨学科复合应用型人才培养模式构建的具体对策。

关键词： 基层行政事业单位   预算管理   科学化精细化水平  

摘要： 在全新《预算法》落实以及收付制度不断改革的背景下,事业单位的预算管理工作,开始受到了高度重视。有效的预算管理工作不仅能够实现有效的财政资金分配,保障资金的使用效益,同时还可以促使事业单位资金管理方式更加完善。因此,需要科学化、精细化的管理理念,对当前基层行政事业单位预算管理工作存在的不足进行分析,制定出对应的解决措施,促使基层行政事业单位提升预算管理水平。

关键词： 文书行政   文件政治   规模治理  

摘要： 中央权力如何破解由于行政区划和科层制所产生的治理难题,即维护政令统一问题,一直是超大规模国家治理面临的重大课题。我国从秦朝开始便通过统一的文书话语体系对规模治理进行了积极探索,此后历代王朝均在此基础上不断完善文书行政制度,以更好地发挥中央治理效能。新中国成立后,国家性质和治理体制发生了根本变化,但文书行政却得到了沿袭和发展,并逐渐演化为文件政治。文件政治在运行过程中呈现出的意志统一、规则统一、思想统一、目标统一、行动统一等政治功能是维护政令统一的具体体现,为破解国家规模治理难题提供了制度保障。

关键词： 国家行政学院   党的十八大以来   基层治理   基层基础   中央党校   国家治理体系和治理能力现代化   教研部   政治和法律  

摘要： 基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理。中共中央、国务院不久前印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,对于加强党对基层治理的全面领导,提高基层治理水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,以及夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础,巩固和发扬中国特色社会主义基层治理制度优势,具有重要意义。

关键词： 生态文明   环境犯罪   行政从属性   规范保护目的   法秩序统一性  

摘要： 环境犯罪的行政从属性应基于生态文明理念进行理解,包含了由生态伦理上的人与自然同构论、方法论上的整体主义和历史实践上的良性持续理念所构成的丰富内涵。环境犯罪行政从属性具有目的一致性、相对规范性和行政关联性的特征,其概念在教义学体系中的展开分为构成要件符合性和违法性两个相互联系的阶层。在构成要件符合性阶层中,应当对环境犯罪的从属性进行合目的性解释,并将可持续发展的法益观作为环境犯罪的规范保护目的。在违法性阶层,应当基于法秩序统一性原理,从规范统一性和目的统一性两个维度系统地考察环境犯罪违法性判断问题,进而以缓和的违法相对论为理论根据,构建"一般违法性+刑事违法性"的环境犯罪二元违法判断结构。

关键词： 交通运输执法   综合行政   实效型   思想政治  

摘要： 在目前的发展形势下,全党和行政部门的首要任务就是如何加强思想政治工作,如何在工作方法、机制体系等方面加以改进和优化,确保能够与实际情况紧密结合,实现为人民服务的目标.从本质上看,这是思想政治工作在现实维度的主攻方向.基于此,就如何构建交通运输综合行政执法实效型思想政治工作新体系展开探讨.

关键词： 裁量基准   生态环境   环境行政执法   洋浦经济开发区   环境行政处罚   行政处罚自由裁量权   自由贸易港   规范行使  

摘要： 各市、县、自治县综合行政执法局、生态环境局,洋浦经济开发区生态环境局:为规范行使生态环境行政处罚自由裁量权,根据生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法〔2019〕42号)要求,结合海南自由贸易港建设、国家生态文明试验区建设及我省生态环境行政执法工作实际,我厅修订了《海南省生态环境行政处罚裁量基准规定》,现予以印发,请遵照执行。