关键词： 生态环境保护   行政执法   刑事司法   衔接机制  

摘要： 行政执法与刑事司法是生态环境保护的两大抓手,二者协同配合是有效惩治环境违法犯罪、破解“以罚代刑、有案不移、有罪不究”难题、推进生态文明建设的有力保障。基于相关实证数据的分析,发现我国生态环境保护行政执法与刑事司法衔接(简称“两法衔接”)机制虽已日臻完善,但该机制在实践中仍存在涉罪案件移送程序不畅、证据转化认定及审查困难、案件信息难以有效共享、检察机关法律监督不力等现实问题。究其主要原因在于:生态环境部门与司法机关对立案追诉标准的理解存在偏差、缺乏长效性协商互助机制、案件信息共享和交互不畅等。立足生态环境保护“两法衔接”机制的现存问题、域外经验和打击环境违法犯罪的现实需要,应当通过加强涉罪案件移送协商互助力度,强化行政证据向刑事证据的转化认定、健全“两法衔接”信息共享平台并加强管理、提升检察机关监督刚性等方式,以健全我国生态环境保护“两法衔接”机制,形成打击环境违法犯罪的强劲合力。

关键词： 党校教师   主阵地作用   党校姓党   决策咨询   中央党校   三重维度   学理性   引导舆论  

摘要： 自中央党校2017年提出"用学术讲政治"后,"用学术讲政治"便备受党校教师和理论工作者的关注。党校姓党的根本原则决定了党校必须坚持用学术讲政治,在教育培训、理论宣传、科研资政中切实发挥好主渠道主阵地作用。"用学术讲政治"不仅对党校教师教学提出了明确要求,其同样适用于党校行政学院期刊。党校行政学院期刊"用学术讲政治"在于通过抓住理论的核心要义,对党的路线方针政策进行学理性的宣传和解读,增强政治思想、政治主张、政治要求的逻辑性和科学性,阐释出理论的高度、理论的深度、理论的温度,做到政治性与学理性的统一,以达到理论创新、决策咨询、引导舆论、服务社会的目的。

关键词： 专业实习   政治学学科   实践教学   教学管理  

摘要： 作为高等教育内涵式发展和教育部等多部委提出的新文科建设重要内容的专业实习一直是政治学学科专业人才培养中的一个难点。在根据H大学政治学与行政学专业多年实习经验形成的专业实习现行办法基础上,文章尝试总结了H大学政治学与行政学专业在专业实习方面正反两方面的经验与教训:一方面找到H大学政治学与行政学在专业实习方面所取得的成绩,另一方面发现专业实习方面存在的问题。在此基础上,文章尝试性地提出符合H省省情、H大学政治学与行政学专业特点的改进方案,以便更好地为国家及H省经济社会发展培养人才。

关键词： 高校行政管理   激励机制   激励原则   创新途径  

摘要： 激励机制对高校行政管理队伍建设具有目标导向作用,能够促进管理部门的可持续发展。高校行政管理部门要想提升行政管理水平,就必须坚持精神激励与物质激励、刚性管理与弹性管理相结合原则,完善绩效考评运行程序与晋升制度,合理制定薪酬激励制度和奖惩措施,准确把握激励时机和激励程度,科学实施机构改革与岗位精简。高校只有通过构建多元化的激励机制才能促进其行政管理队伍的健康发展,提高行政管理人员的积极性和主动性,提升行政管理的效率和水平。

关键词： 赫尔伯特·西蒙   公共行政学   知识合法性   身份危机   实证主义  

摘要： 本文从西蒙的行政学研究切入公共行政学科学地位的讨论,尝试从知识论的角度探讨使公共行政学成为一门科学的可能性。使公共行政学成为一门社会科学至少需要为这门学科确定专门的研究对象、划定适当的研究范围、采用实证主义的研究方法、找到适当的研究视角、形成适用的概念。更重要的是在这五个方面需要形成学界的共识,而形成共识的关键则在于出现某一体现这五个方面要求并足以成为范例的理论成就。只有这样,公共行政学的知识合法性危机才有可能得到化解,公共行政学的科学地位才有可能得以确立,进而公共行政学身份危机的梦魇才有望祛除。

关键词： 互联网   治理机制   信息化  

摘要： 依托互联网进行行政治理,能够实现常态治理精专高效、服务质量大幅提升、信息资源互联互通,针对目前高职院校行政治理中存在的思维理念跟不上信息化时代发展,传统意识束缚着治理方法更新,基础架构撑不起信息互通高架桥等难点问题,应该通过加快治理基于互联网的思维观念,更新深化基于互联网的制度机制,改革拓展基于互联网的互联网+治理服务平台的方式,从而实现以人为本的高职院校行政治理服务。

关键词： 行政职务   行政任职   科学家   学术研究   科学事业   政府管理部门   影响探析   竺可桢  

摘要： 科学家承担行政职务是国内外学术界的普遍现象,但科学家行政任职对科学家本人的学术研究以及科学事业发展的影响,究竟利大于弊,还是弊大于利?学界和政府管理部门一直存在争论,反对和支持的声音兼而有之,这样的争论也促进了对科学家多重社会角色的反思。一些学者对科学家担任行政职务持反对意见。

关键词： 突发公共卫生事件   网络谣言   行政治理  

摘要： 在突发公共卫生事件中,细微的信息偏差很可能带来严重的后果,甚至激化矛盾。因此,笔者立足于我国国情,借鉴域外经验,主要使用数据分析法、问卷调查法和文献分析法分析我国针突发公共卫生事件网络谣言的治理,整合社会力量,提出我国突发公共卫生事件下网络谣言的行政治理建议。

关键词： 跨行政区   生态环境   协同治理   绩效问责  

摘要： 绩效问责制是国外跨行政区生态环境治理的重要制度工具。整体性和有序性是跨行政区生态环境协同治理绩效问责制的根本特征。制度分析与发展框架(IAD)为跨行政区生态环境协同治理的绩效问责过程提供有效的解释工具,该框架由外部变量、行动舞台、相互作用、评估准则和结果产出等五个要素构成。美国、英国和日本等西方发达国家跨行政区生态环境治理形成了地方政府合作、市场化与政府监督相结合、中央政府主导下的跨区域联合等三种各具特色的问责模式。具体到中国而言,要通过加快法制建设,完善生态绩效问责相关配套制度;明晰责任主体,建立统一的跨域治理机构;健全协调机制,推进协调互动过程的优化;完善绩效评估,构建生态责任目标评估机制;注重结果反馈,改进责任目标和优化制度建设。

关键词： 生态环境损害   民事索赔   行政法监督   政府  

摘要： 生态环境损害政府民事索赔主要包括调查、磋商和诉讼三个环节。政府进行生态环境损害索赔是履行宪法、法律规定的职责,而非寻求普通的民事救济,理应接受行政法的监督。生态环境损害政府索赔调查具有双重属性,应遵守环境行政执法关于调查取证的规定。生态环境损害磋商协议应定性为行政协议,遵守正当行政程序规定。生态环境损害赔偿诉讼属于环境行政执法型诉讼,对于这一环节的监督较为可行的办法是对整个索赔行为进行流程再造,强化和规范政府行政权力的行使。