关键词： 人工智能   公共行政   科学化   限度  

摘要： 因为受信息的模糊性、价值的不确定性及人的复杂性等因素的影响,人工智能被广泛应用前的公共行政一直面临科学性不强的尴尬,使得公共行政一直存在身份危机。人工智能所带来的全样本数据收集、对人的数据画像、价值取向的数据化及公共事务的大数据分析有效克服了以前公共行政所面临的缺陷,有效提升了公共行政的科学性。但公共行政自身的特点决定了这种科学性始终是有限度的,即使是智能化的公共行政也达不到如自然科学那样的纯粹行政科学。

关键词： 生态环境   行政执法   刑事司法   协调联动  

摘要： 生态环境行政执法与刑事司法协调联动机制是解决我国生态环境问题创新举措和有效途径。生态环境“两法”协调联动机制在探索建立过程中制定了大量法律文件,初步建立起了包括案件移送机制、联动执法联席会议制度、重大案件会商和督办制度、案件信息共享机制等在内的“两法”协调联动制度框架,生态环境行政执法机关和司法机关也据此在实践中形成了双向互动关系。但是,生态环境“两法”协调联动的制度设计和运行都存在着问题,需要通过完善相关立法、强化各项保障措施等途径加以解决。

关键词： 执法局   行政处罚行为   《规定》   北京经济技术开发区   生态环境   环境行政执法   公示   法律法规  

摘要： 京环发[2020]27号各区生态环境局、北京经济技术开发区综合执法局,局机关各处室、直属各有关单位:为持续优化营商环境,根据《北京市优化营商环境条例》有关规定和法律法规的调整,结合本市环境行政执法工作实际,市生态环境局对《北京市生态环境行政处罚行为分类及公示期限管理相关规定》进行了修订,形成了《北京市生态环境行政处罚行为分类及公示期限管理相关规定(2020年修订版)》(以下简称《规定》),现予以印发,请遵照执行。

关键词： 生态环境执法   综合行政执法   三重理性  

摘要： 生态环境综合行政执法是指整合相关污染防治和生态保护执法职责后,由生态环境综合行政执法队伍统一行使行政处罚权、行政检查权和行政强制权。我国在生态环境领域开始推行综合行政执法,其目的在于解决传统环境执法体制中的多层、多头和重复执法等固有弊端,以实现我国生态环境治理体系与治理能力现代化建设的目标。从目前中央和地方的实践情况来看,生态环境综合行政执法仍处于较为初级的阶段,部分省份尚未出台作为执法配套文件的执法事项目录或清单。多层执法、多头执法和重复执法等造成了环境执法的碎片化,整体性治理理论对生态环境综合行政执法有一定的指导意义。但是,整体性治理理论解决的是环境执法效率低下的问题,对于生态环境综合行政执法的权责等问题未能贴切解释。要彻底解决环境执法面临的多层执法、多头执法等问题,生态环境综合行政执法需契合科学理性、社会理性和法律理性,不能只兼顾一种理性。从科学层面考察环境问题的成因,明晰生态环境执法需遵循的自然规范;从社会层面考察我国的政治锦标赛和财政分权机制对生态环境执法的影响;从法律层面考察生态环境执法需满足的法律要求。在三重理性的指导下,从实体和程序两方面对目前的生态环境综合行政执法进行检视。从实体方面看,我国生态环境综合行政执法存在着主体的执法资格不明、执法机构权责不一致、执法范围界定不清和执法事项类型不明确的问题;从程序方面看,我国生态环境综合行政执法缺乏规范的执法程序和执法标准,执法机构与行业管理部门的协调不顺畅,与同级政府之间的衔接机制亦不完善。存在这些实体性和程序性问题是因为目前的生态环境综合行政执法并未与三重理性完全契合。针对生态环境综合行政执法的实体性和程序性问题,结合三重理性的要求,基于实体和程序两方面提出完善我国生态环境综合行政执法的途径。实体内容方面,具有执法资格的主体是对法律理性中的行政职权法定原则的回应,生态环境综合行政执法主体需要在法律、法规中进行明确;法律理性也要求执法机构的权责一致性,目前省、市级生态环境综合行政执法机构权责清晰,对于县级生态环境分局的执法权问题需在修法时论证是否部分授权;执法范围的划定需考虑科学理性,一方面要将环境科学上的物质污染和能量干扰分开,生态环境综合行政执法范围仅为物质污染导致的执法事项,另一方面要将生态保护执法与自然资源执法区分;执法事项类型应明确为行政处罚、行政强制和行政检查三种类型。程序事项则包括规范的执法程序和执法标准、与行业管理部门的协调机制和同级政府的衔接机制。程序性事项的设立是对法律理性中行政程序正当原则的回应,也可在一定程度上促进地方政府进行环境治理,避免社会结构下为发展经济忽视环境保护。

摘要： 专业名称:政治学与行政学专业分类:政治学类专业适合:喜爱文科知识,具备文人情怀,想进入政府相关机构工作的人1政治学与行政学是冷门专业吗?李斯怡:政治学与行政学(以下简称"政治学")专业毕业后授法学或哲学学士学位,这样来看,这一专业归属法学和哲学范畴。政治学是一门非常古老的学科,自古希腊的哲学家、教育家、科学家亚里士多德写了一本名为《政治学》的传颂千年的著作后,世界上就有了政治学这一专业。

关键词： 公共行政范式   公共行政学   公共行政学史  

摘要： 本文系统梳理了库恩的范式概念自提出以来一直到上世纪八十年代的演变历程,并将范式界定为学科内部绝大部分学者的共识,这种共识包括研究假设、价值取向、研究方法、世界观和理论评判标准等,且这种共识类似于“宗教信仰”,不会轻易改变。要判断是否存在范式转换,可以从新范式是否存在对旧范式的超越以及是否得到学界的广泛认同来判断。用库恩的范式理论将公共行政学百余年的发展历史分为前科学阶段、科学革命阶段、常规科学阶段和危机阶段。认为公共行政学范式争论的焦点有两个,即公共行政学是否存在范式以及存在哪几种范式,掺杂于其中的还有公共行政学学科性质、学科定位的争议。因为公共行政学范式更替模式的特殊性、范式概念的芜杂性和公共行政学的身份危机,学界对这两个问题争论不休,鲜有共识。本文视政治—行政二分法、官僚制和科学管理理论为公共行政学范式,尽管这一范式遭到反常与危机,但行为主义行政学、新公共行政、新公共管理、新公共服务和治理理论均无力解决传统范式面临的危机。这些新思想、新理论、新主张,与其说是公共行政学的新范式,不如说是公共行政学新的研究领域、研究视角和研究主题,它们是公共行政学的一部分而非公共行政学本身。透过公共行政学范式争论可以发现,国内关于公共行政学范式的研究十分薄弱,且对本土公共行政学历史研究不足。因此,本文倡议要重视公共行政学历史的研究、重视公共行政学学科本土化研究。

摘要： 江环〔2021〕231号JMBG2021058各分局:为进一步规范我市生态环境执法行为,充分发挥环境保护职能作用,提高行政管理效率,优化我市营商环境,按照处罚与教育相结合的原则,推行监管与服务并重的理念,我局制定了《江门市生态环境依法不予行政处罚的轻微环境违法行为清单》,现印发给你们,请遵照执行。执行过程中遇到的问题,请径向我局法规与标准科反映。

摘要： 丽环发[2021]7号各县(市、区)生态环境分局、丽水经济技术开发区环保局,局机关各处室、直属各单位:根据行政规范性文件的管理要求,需定期对规范性文件进行清理,其中对适用期已过、文件调整对象已消失或规定的事项、任务已完成的规范性文件,应宣布废止或失效。市局对2017年1月1日以来以市局名义出台的行政规范性文件进行了清理,决定宣布废止失效行政规范性文件7件。现将文件目录予以公布,废止失效的规范性文件一律不再作为行政管理的依据。

关键词： 行政法学   法学体系   体系化困境   突破方向  

摘要： 近几十年来,我国行政法学一直在发展,但是自身理论体系尚待进一步完善。原有的行政法学概念不足以统领行政法律体系,新的概念又尚未形成,而大多数行政法是需要具体解释的,如今并没有形成抽象型的统一概念。如今行政法学研究领域在不断地拓宽的情况下,现有的体系已经不足以概括如今的行政法,所以学者需要找到新的突破方向。本文浅析了我国行政法学体系化的困境以及关于如何走出困境的突破方向。

关键词： 新时代   法治行政   人权保障   行政法学理论  

摘要： 新时代下,党和国家已经完成了一系列关于行政机构改革的重大举措,为行政法学的研究带来了新的重点、难点。当下,基于党和国家已经做出的一系列改革举措,行政法学也具有了新的发展使命,那就是探索政治文明的内涵与体现、研究法治行政、提供法律规范和保障人权,同时对之前行政法学的研究秉承着继承、发展的态度,为建设法治民族、法制社会进步贡献自己的力量,在更高的层次上构建了具有中国民族特色的社会主义行政法学习理论。