关键词： 科学家   行政任职   内容分析法   科学家管理   路径分析  

摘要： 高质量发展背景下,科学家行政任职问题成为科技创新急需解决的一项重要课题。本文以我国9所大学校级领导班子中的科学家为研究对象,从晋升正高职称、获得重要学术荣誉和行政任职3个节点的时间以及行政岗位的流动、行政任职前后学术产出变化分析样本行政任职路径,探究科学家行政任职的特点及潜在问题,并从突破传统价值观束缚、改革完善科技体制机制和弘扬新时代科学家精神方面提出优化科学家管理的思考与建议,以期更好地发挥我国科学家的正面积极作用。

关键词： 国家行政学院   上海合作组织   治国理政   领导力   塔吉克斯坦   论坛   致辞   秘书处  

摘要： 7月27日至28日,上海合作组织治国理政和领导力论坛在北京和线上同步举行。中共中央政治局委员、国家行政学院院长陈希,塔吉克斯坦人民民主党第一副主席阿济济通过视频方式出席开幕式并致辞。本次论坛由中国国家行政学院与上海合作组织秘书处联合主办,主题为"上海合作组织20年:国家发展与治国理政"。

关键词： 行政交界区   生态环境   协同治理   治理机制   治理效应  

摘要： 行政壁垒、利益角逐和公共产品性质导致行政交界区生态环境治理"屏障效应"与"囚徒困境"以及合作流程不畅等一系列问题。行政交界区生态环境治理是一个非线性、非均衡、相互竞争与合作的开放系统,与协同学原理高度契合,是实行协同治理的逻辑与机理。构建行政交界区生态环境协同治理模型,在上一级生态环境部门(必要时应急管理部门)协调下,利用法律法规、制度、经济、伦理等控制参量,整合各个主体、各行政区等各类要素,充分发挥主体互补效应、空间配合效应、过程一体化效应,产生整体大于局部之和的效果。政府应在多中心合作伙伴关系建立、社会组织培育、法治与德治结合等方面提供政策支持,实现行政交界区生态环境治理更加有序,达到治理效能和效果最大化目标。

关键词： 生态环境   权力配置   行刑衔接   基本构成要素   加重要素  

摘要： 2016年以来生态环境领域行政执法权进行了集中化和垂直化改革,有必要对其进行效果评价并审视改革对行刑衔接的影响。生态环境领域行政执法权的集中化从行政执法的视角对明确环境行政违法与刑事犯罪基本构成要素和加重要素的差异提出了要求;监测监察权垂直化改革改变了地方政府影响环境执法的方式,因此要重新审视环境保护行政责任与刑事责任的衔接,解决行刑衔接中对环境违法处以罚款、对环境犯罪处以罚金的财产负担问题。环境刑事犯罪与行政违法的行为类型具有一致性,但相关规定较为抽象,需要根据行政法的具体规定判断行为的违法性。生态环境保护行政执法要对行政违法行为是否具有罪过作出初步判断,只要行为人不能证明自己确系不知情,即应当将案件移送刑事司法机关处理。生态环境主管部门在查处环境行政违法时,必须按照特殊情节型和较重的法益侵害后果型加重要素的类型判断是否进行刑事移送。为实现生态环境领域行刑责任方式的合理衔接,应明确对环境资源犯罪科处罚金的具体标准。

关键词： 警察行政法   行政法   人民警察法   警察   警察行政权  

摘要： 我国警察行政法研究从体系选择上究竟应当依托于行政法学抑或警察法学是其自身理论体系架构的起点问题。当前,警察行政法是否属于特别行政法存在一定探讨空间,将警察行政法划归入警察法学科体系也面临较大争议。从法理层面分析,警察行政法学以警察行政权研究为核心,但由于权力主体分离状况的存在,警察行政权与国家行政权的相容关系并不能完全地折射到学科属性的研讨空间中。

关键词： 政策性保险   草原生态保护   生态安全屏障   草原沙化   联合调研组   生态资源保护   生态退化   保险试点  

摘要： 内蒙古自治区是祖国北方重要的生态安全屏障。近年来,全区草原生态治理和保护修复效果明显,取得了积极成效,但局部地区草原沙化、水土流失、生态退化等问题依然存在。2019年8月份,由国家林业和草原局、财政部、银保监会组成联合调研组,到内蒙古自治区开展了草原保险调研活动,探索推行草原生态资源保护的政策性保险模式。国家调研组希望内蒙古自治区能够试点先行,探索方式,积累经验,总结成效。

关键词： 行政管理   思想政治   教育工作   教学质量  

摘要： 高校的行政管理是学校整体科学发展的重要保障,是提高学校教育水平的基本支撑,是一项繁重而艰巨的管理工作。时代的不断发展和信息社会的迅猛发展,为学校的深入发展提供了更多的便利和机遇,同时也对学校的行政管理提出了更高的要求和挑战,因而,为了加强高校的行政管理工作,高校必须重视行政管理中的思政教育工作,以实现自身的可持续发展。

关键词： 公共行政   国际学术组织   国际行政科学学会   公共管理领域   比利时   理论指导  

摘要： 国际行政科学学会成立于1930年,总部设在比利时的布鲁塞尔。国际行政科学学会是引领公共行政科学发展的国际学术组织,是各国公共行政改革借鉴其他国家发展经验、寻求发展理论指导的重要智库。其宗旨是促进公共行政和公共管理领域的研究和实践,力求中立和客观地传播相关思想和观点.

关键词： 西沃之争   管理行为   行政国家  

摘要： 在自然科学成功地控制自然界之后,技术理性取得垄断地位,被视为知识合法积累的主要手段。作为一门价值理性导向的学科,公共行政学自诞生之日起就在实践和理论之间徘徊,对于其科学身份的合法性质疑也未曾断息。从“政治行政二分”以来,传统公共行政学经历了盛极而衰的范式变迁,面临“身份危机”和美国“宪法危机”。基于西蒙和沃尔多之间的学术论辩,梳理出传统公共行政学范式变迁的三重演化逻辑,对行政学发展提供理性审思。通过这场论辩,公共行政学内部的张力得到扩大,推动学科发展迈向新的阶段。

关键词： 生态文明   环境犯罪   行政从属性   规范保护目的   法秩序统一性  

摘要： 环境犯罪的行政从属性应基于生态文明理念进行理解,包含了由生态伦理上的人与自然同构论、方法论上的整体主义和历史实践上的良性持续理念所构成的丰富内涵。环境犯罪行政从属性具有目的一致性、相对规范性和行政关联性的特征,其概念在教义学体系中的展开分为构成要件符合性和违法性两个相互联系的阶层。在构成要件符合性阶层中,应当对环境犯罪的从属性进行合目的性解释,并将可持续发展的法益观作为环境犯罪的规范保护目的。在违法性阶层,应当基于法秩序统一性原理,从规范统一性和目的统一性两个维度系统地考察环境犯罪违法性判断问题,进而以缓和的违法相对论为理论根据,构建"一般违法性+刑事违法性"的环境犯罪二元违法判断结构。