关键词： 执法局   行政处罚行为   《规定》   北京经济技术开发区   生态环境   环境行政执法   公示   排污许可管理  

摘要： 各区生态环境局、北京经济技术开发区综合执法局,局机关各处室、直属各有关单位:为持续优化营商环境,根据《北京市优化营商环境条例》有关规定,对照新施行的《排污许可管理条例》等法律法规,结合本市环境行政执法工作实际,市生态环境局对《北京市生态环境行政处罚行为分类及公示期限管理相关规定(2020年修订版)》进行了修订,形成了《北京市生态环境行政处罚行为分类及公示期限管理相关规定(2021版)》(以下简称《规定》),现予以印发,请遵照执行。

关键词： 生态意识   教育  

摘要： 生态意识对人们的行为起到指导作用,而大学生则是未来生态发展的主力军。高校大学生生态意识教育是未来生态文明发展的重要基石。结合舟山市3所高校大学生生态意识教育现状进行抽样调查,提出、探索大学生生态意识教育。

关键词： 中国法学会   律师事务所   行政法学研究   行政法理论   中国政法大学   政府治理现代化   宪法和法律   中国行政法学  

摘要： 2020年10月24日至25日,中国法学会行政法学研究会2020年年会于天津市召开,同时以腾讯会议形式线上举行。本届年会由中国法学会行政法学研究会主办,南开大学法学院承办,允公律师事务所协办。来自全国人民代表大会宪法和法律委员会、中国法学会、最高人民法院、最高人民检察院、北京大学、清华大学、中国政法大学、天津市市委及政法委等单位的500余位行政法理论界、实务界的学者、专家参加本次盛会,其中200余人通过线上方式参与会议。

关键词： 生态环境保护综合执法   执法力量   执法机制   执法效能  

摘要： 通过梳理分析2019年度2500余份生态环境保护执法大练兵评审案卷,以及进一步对重庆、山东、江苏、湖南、广东、内蒙古等省(区、市)进行实地调研,组织座谈,并开展问卷调查,归纳总结各地集中反映的问题,发现生态环境保护综合行政执法存在执法体制机制不健全、执法过程不规范、执法力量薄弱等问题。为此提出如下建议:推动各地制定自由裁量规范,建立多部门协作机制;推动完善执法信息公开制度,不断提高执法规范化水平;协调推进基层生态环保机构建设,落实乡镇政府生态环保职责,增强执法力量,不断提高执法效能。

关键词： 生态环境保护   综合行政执法   生态环境治理  

摘要： 本文简单地分析了当前生态环境保护综合行政执法工作所面临的严峻困境,并在此基础上研究了具体执法范围、管理体制的进一步完善、加强执法队伍标准建设等策略,以供参考。

关键词： 行政监督   政府行政机关   政府行政职能   政府职能   依法行政   自我监督   高效行政   监督对象  

摘要： 行政监督是政府行政机关的一种自我监督,制定与监督对象相关的法律法规,使政府行政主体及行政人员在恪守法令条文的前提下,认真履行职责使命,保证行政效率,践行政府职能。行政监督的内容是督导与评估政府机构及其工作人员是否能够依法行政、高效行政、为民行政,其主要目标在于确保政府部门及其工作人员的行政活动具有有效性。随着我国政治民主进程的不断探索,政府行政职能的继续优化,我国的行政监督概念有了新的转变。

关键词： 城市社区卫生服务   行政治理模式   政策困境  

摘要： 实施"健康中国"战略是我国现阶段一项重要的制度安排,社区卫生服务是其中一个重要组成部分,然而城市社区卫生服务行政治理模式的发展在政策层面上存在诸多困境而制约其作用的发挥。通过梳理文件回顾社区卫生服务工作起步、构建、改革和深化的过程,探讨各阶段的具体政策困境,从而得出:以政府行政治理为主、其他为辅的模式未能充分发挥社区卫生服务的作用,有必要探寻行政机制、市场机制和社群机制良性作用的协同治理之道,保障良好的政策支持,以期更加有效地促进社区卫生服务发展。

关键词： 政府工作   政府行为   行政管理   政府工作分析   流程   技术   机制  

摘要： 政府过程分析与政府制度分析的互补,虽然形成了政府行为过程的一系列研究成果,但其对行政过程动态与静态相结合、形象与抽象相结合的分析还有所欠缺。本文聚焦政府工作实践,提出行政学中层研究应关注“政府工作分析”这一实践命题。政府工作分析以某一特定的工作为分析对象,具体分析政府某一工作的运作过程和动力,从而弥补政府过程分析和政府制度分析的不足;同时,“体制—流程—技术—机制”所构成的政府工作分析框架之间的相互依存和相互啮合,也体现了公共管理过程形象与抽象的统一、从宏观到微观的跟进以及理论与实践的对比。

关键词： 范式之争   公共行政本体   中国公共行政学范式  

摘要： 公共行政学的范式之争,不仅是事关公共行政学身份危机的核心问题,也是公共行政学历史思辨中看似不言自明实则言之未明的关键问题。破解该问题的认知迷雾,迫切需要我们从范式概念的源头领悟中构建"学术共识"与"学科规范"的认知逻辑,从存在论、转换论与场景论的形式之争回到公共行政的事实本体,在本体视角解析中寻找破解范式之争的密码。并且需要以反思性、主体性、科学性的态度找到范式建构的传统基因与历史依据,从提出真问题、供给真概念、构建协同式学术生态与强化实践性社会功能四个方面建构公共行政学的"中国话语体系"。

关键词： 党校教师   主阵地作用   党校姓党   决策咨询   中央党校   三重维度   学理性   引导舆论  

摘要： 自中央党校2017年提出"用学术讲政治"后,"用学术讲政治"便备受党校教师和理论工作者的关注。党校姓党的根本原则决定了党校必须坚持用学术讲政治,在教育培训、理论宣传、科研资政中切实发挥好主渠道主阵地作用。"用学术讲政治"不仅对党校教师教学提出了明确要求,其同样适用于党校行政学院期刊。党校行政学院期刊"用学术讲政治"在于通过抓住理论的核心要义,对党的路线方针政策进行学理性的宣传和解读,增强政治思想、政治主张、政治要求的逻辑性和科学性,阐释出理论的高度、理论的深度、理论的温度,做到政治性与学理性的统一,以达到理论创新、决策咨询、引导舆论、服务社会的目的。