关键词： 基层行政事业单位   预算管理   科学化精细化水平  

摘要： 在全新《预算法》落实以及收付制度不断改革的背景下,事业单位的预算管理工作,开始受到了高度重视。有效的预算管理工作不仅能够实现有效的财政资金分配,保障资金的使用效益,同时还可以促使事业单位资金管理方式更加完善。因此,需要科学化、精细化的管理理念,对当前基层行政事业单位预算管理工作存在的不足进行分析,制定出对应的解决措施,促使基层行政事业单位提升预算管理水平。

关键词： 环境审美   生态审美观   行政办公建筑   室内设计   生态设计  

摘要： 愈演愈烈的生态危机引发了当代人对于自身与生态环境关系的深刻反思,本文提出生态审美观,其所倡导的正是以人与生态环境的和谐关系作为价值取向而形成的一种审美意识,体现了人对生态环境的依存以及人与环境的深度关联。整体性、参与性和适度性是生态审美应该坚持的三大原则。基于生态审美视角,对当代行政办公室内设计进行分析,发现其中存在的审美误区,从打造开放的空间形态、融入自然元素以及选用适度的装饰材料等方面入手,旨在以行政办公空间设计为例,探讨遵循生态审美观念下的室内装饰设计策略与方法。

关键词： 生态文明建设   生态村   绿色发展   乡村振兴战略   碳中和   习近平总书记   “两山”理论   张孝德   习近平生态文明思想   中共中央党校   国家行政学院  

摘要： 生态文明,是党的十八大提出的不同于西方治理环境的新文明之路。作为"五位一体"总体布局重要内容的生态文明建设,是基于天人和谐自然观和系统辩证思维的中国智慧,走的是一条源头治理、系统治理的新环境治理之路。在习近平生态文明思想指导下的中国环境治理之路,是一条绿色发展与环境治理的共赢之路,是涉及思维方式、生产方式、生活方式、社会治理方式等的全方位的革命。早在2007年,党的十七大就提出了生态文明发展的理念;2012年11月,党的十八大作出"大力推进生态文明建设"的战略决策,并将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总布局;2015年10月.

关键词： 行政诉讼   司法改革   政治经济分析   司法大数据  

摘要： 行政诉讼是处理国家—社会纠纷的关键制度,是观察和理解国家社会关系特定维度的独特路径。深化司法体制改革为破解行政诉讼难题提供了制度创新,有效地推动了行政纠纷的法治化解决。利用大数据方法对中国裁判文书网发布的2014年至2017年间近39.8万份行政诉讼一审裁判文书的分析发现,深化司法体制改革为行政相对人发起诉讼提供了新生制度空间,在加速行政案件规模增长的同时,影响着其类型结构和空间分布。经济发展、城镇化、网络渗透率、全球化以及政府规模等政治经济因素显著影响着行政诉讼率,政府规模、城镇化和全球化与之关联最为密切。具体来看,现代化、全球化与更多涉及劳动和福利、罚款和处罚、登记和许可等行政纠纷高度相关;现代化水平和政府规模则与涉及土地和财产纠纷的行政诉讼密切相关;网络渗透率与各领域诉讼率的显著正相关展现了互联网的社会赋权效应。法治国家建设进一步强化了司法政治研究的理论与现实意义,司法大数据为司法政治研究提供了方法创新机遇。

关键词： 行政法学   宪法学谱系   行政诉讼法学谱系   规制谱系   习近平法治思想  

摘要： 改革开放以来,中国行政法学分别呈现为宪法学谱系的行政法学、行政诉讼法学谱系的行政法学和以规制为中心谱系的行政法学。这三种谱系的起点大致清晰,延宕至今。2018年宪法修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,行政法学的理论谱系应当随之予以调适。新时代的行政法学理论谱系应以习近平法治思想为定泊之锚,遵从整体性的逻辑。宪法学谱系的行政法学、行政诉讼法学谱系的行政法学和以规制为中心谱系的行政法学经由视域融合,构建出以习近平法治思想为灵魂的谱系开放的当代中国行政法学。

关键词： 跨行政区   生态环境   协同治理   动力机制   实践情境  

摘要： 协同治理是地方政府处理跨行政区生态环境问题的有效手段,也是提升治理现代化水平的必然选择。以京津冀、长三角与汾渭平原等三大国家生态治理重点区域的生态治理实践为案例研究对象,通过所构建的跨行政区生态环境协同治理动力机制分析框架对三大国家生态治理重点区域生态治理的动力源流、承载场域及协同过程进行分析。基于动力机制特征,提出三种不同类型的治理模式,即以京津冀地区为代表的“等级权威”治理模式、以长三角地区为代表的“府际协商”治理模式,以及以汾渭平原地区为代表的“运动式”治理模式,并根据不同的实践情境对三种治理模式进行适用性分析。研究发现:一般情境下,协同治理的初始阶段适用“运动式”治理模式,发展阶段适用“等级权威”治理模式,成熟阶段适用“府际协商”治理模式,而特殊情境下则适用“统筹权威+运动式”治理模式。在实践中,需要基于不同动力机制及承载场域选择契合治理情境的治理模式。

关键词： 国家行政学院   党的十八大以来   基层治理   基层基础   中央党校   国家治理体系和治理能力现代化   教研部   政治和法律  

摘要： 基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理。中共中央、国务院不久前印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,对于加强党对基层治理的全面领导,提高基层治理水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,以及夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础,巩固和发扬中国特色社会主义基层治理制度优势,具有重要意义。

关键词： 习近平法治思想   科学立法   协同式地方立法   赤水河流域保护条例  

摘要： 科学立法是习近平法治思想的构成内容,全国人大常委会统筹云贵川三省地方立法机关围绕赤水河流域保护开展的协同式地方立法是科学立法的新实践;它具有由共同上级立法机关统筹推进,由多个地方立法机关围绕跨行政区域的自然区域协同立法的特征。作为地方立法发展方向的跨行政区域地方立法机关协同式立法,得以成就需要外部约束和内部约束,前者表现为共同上级机关的统筹和国家宏观目标的控制,后者表现为各地方之间的权利义务均衡和协同式地方立法确立的协同机制。协同式地方立法创新了立法模式,将地方立法的空间从行政区域拓展到自然区域,为法理学践行新发展理念提供了新路径。

关键词： 裁量基准   环境行政处罚   执法局   行政处罚自由裁量权   北京经济技术开发区   规范实施   环境行政执法   生态保护  

摘要： 各区生态环境局、北京经济技术开发区综合执法局,局机关各处室、直属各有关单位:为规范实施行政处罚裁量基准制度,实现裁量基准统一、裁量模式统一、公示文本统一,根据生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法〔2019〕42号)和原市政府法制办《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》(京政法制发〔2015〕16号)的要求,对照新修订的于2021年7月15日施行的《中华人民共和国行政处罚法》、2021年6月5曰施行的《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》,结合本市环境行政执法工作实际,市生态环境局调整了北京市生态环境行政处罚自由裁量基准.

关键词： 公共图书馆事业   公共图书馆管理   图书馆事业发展   广州市公共图书馆条例   地方性图书馆法规   深圳经济特区   常务会议   行政规章  

摘要： “十四五”伊始,就从佛山传来喜讯:《佛山市公共图书馆管理办法》(以下简称《管理办法》)于2021年2月10日经佛山市人民政府第83次常务会议审议通过,5月1日起施行。此前深圳、广州、东莞已分别颁布《深圳经济特区公共图书馆条例(试行)》(1997)、《广州市公共图书馆条例》(2015)、《东莞市公共图书馆管理办法》(2016),在全部现有7部地方性图书馆法规中,广东贡献了两部。作为我国公共图书馆事业最为发达的地区之一,《公共图书馆法》颁布实施以来的第一部图书馆领域市级行政规章再次落户广东,有其必然性。广东图书馆地方法制建设在全国遥遥领先,成就了其图书馆事业发展,而图书馆事业的发展反过来促进了地方法制建设。这种事业发展与政策保障的良性互动为全国树立了生动样板。