关键词： 公共图书馆事业   公共图书馆管理   图书馆事业发展   广州市公共图书馆条例   地方性图书馆法规   深圳经济特区   常务会议   行政规章  

摘要： “十四五”伊始,就从佛山传来喜讯:《佛山市公共图书馆管理办法》(以下简称《管理办法》)于2021年2月10日经佛山市人民政府第83次常务会议审议通过,5月1日起施行。此前深圳、广州、东莞已分别颁布《深圳经济特区公共图书馆条例(试行)》(1997)、《广州市公共图书馆条例》(2015)、《东莞市公共图书馆管理办法》(2016),在全部现有7部地方性图书馆法规中,广东贡献了两部。作为我国公共图书馆事业最为发达的地区之一,《公共图书馆法》颁布实施以来的第一部图书馆领域市级行政规章再次落户广东,有其必然性。广东图书馆地方法制建设在全国遥遥领先,成就了其图书馆事业发展,而图书馆事业的发展反过来促进了地方法制建设。这种事业发展与政策保障的良性互动为全国树立了生动样板。

关键词： 会展业   政务环境   行政生态学  

摘要： 伴随着深化“放管服”改革、优化营商环境的稳步推进,地方政府围绕优化会展业营商环境进行了一系列有益的改革和探索。基于前期调研成果,发现当前天津营商环境虽取得了阶段性成效,但在政务环境建设方面与北京、上海、广州相比还有一定的差距,限制了天津会展业的进一步发展。本文以行政生态学理论为指导,从经济系统、行政系统、沟通系统、社会系统、符号系统五个维度,思考天津会展业发展中政务环境的优化与提升,探索改善政务环境的创新路径,以期促进天津会展业的高质量发展。

关键词： 行政执法   民事司法   衔接   生态环境损害  

摘要： 《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确要求“完善生态环境损害行政执法与司法衔接机制”。两种机制的协同发力是全面救济生态环境损害的现实需求与中国路径。生态环境损害行政执法依附于行政法律关系,而生态环境损害民事司法基于民事法律关系而存在,两者虽具有相异的追责方式,但最终均为救济受损生态环境、维护社会公众环境利益。首先,在“全面实现对生态环境损害救济”原则的指引下,行政机关应以初次救济手段为基础考虑是否有启动其他程序救济之必要性,此乃衔接之前提。其次,应当充分尊重行政机关救济手段选择权,避免僵化救济思路而损害个案正义。最后,考虑建立“选择—评估—补充”机制来明确生态环境损害行政执法与民事司法衔接之具体路径。

关键词： 交通运输执法   综合行政   实效型   思想政治  

摘要： 在目前的发展形势下,全党和行政部门的首要任务就是如何加强思想政治工作,如何在工作方法、机制体系等方面加以改进和优化,确保能够与实际情况紧密结合,实现为人民服务的目标.从本质上看,这是思想政治工作在现实维度的主攻方向.基于此,就如何构建交通运输综合行政执法实效型思想政治工作新体系展开探讨.

关键词： 裁量基准   生态环境   环境行政执法   洋浦经济开发区   环境行政处罚   行政处罚自由裁量权   自由贸易港   规范行使  

摘要： 各市、县、自治县综合行政执法局、生态环境局,洋浦经济开发区生态环境局:为规范行使生态环境行政处罚自由裁量权,根据生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法〔2019〕42号)要求,结合海南自由贸易港建设、国家生态文明试验区建设及我省生态环境行政执法工作实际,我厅修订了《海南省生态环境行政处罚裁量基准规定》,现予以印发,请遵照执行。

关键词： 新型政府会计体系   多轨制   改革   里格斯行政生态学  

摘要： 政府会计体系是国家制度体系中重要的治理子系统,合适的制度安排和制度供给对深化国家治理能力具有重要作用。文章以里格斯行政生态学为理论分析框架,探讨政府会计体系优化问题,提出过渡型社会需要构建由预算会计、财务会计和管理会计融合生成的"多轨制"新型政府会计体系。在剖析政府会计体系演化形态基础上,系统阐述了"多轨制"新型政府会计体系运行机理,并试图探寻顶层制度设计的路径选择,以期为政府会计体系整合与优化提供分析框架。文章认为"多轨制"新型政府会计体系紧密契合政府治理现代化的时代要求,运用柔性的递进方式可以克服改革阻力,在最大程度上实现三轨协调融合。

关键词： 粤港澳大湾区   世界级城市群   金融生态   人民银行   金融支撑   创新路径   双循环   国际竞争力  

摘要： 2020年,人民银行等四部门发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(以下简称《意见》),为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群提供有力的金融支撑。同时,"十四五"规划纲要明确提出要加快构建"双循环"新发展格局。在此背景下,作为我国两大特别行政区之一的澳门,在粤港澳大湾区建设中被赋予了极为重要的任务和使命。在"十四五"开局之年,为更好地了解具有澳门特色的金融创新路径,本刊记者特别采访了工银澳门副行政总裁邓万鸿。

关键词： 政治-行政二分   行政央-地二分   清末民初  

摘要： "政治-行政二分"是确立行政学的思想基础。清末民初我国对这一思想有着一定的认识和分析。在预备立宪时期,改革派朝臣、资产阶级改良派、资产阶级革命派、报人和学人等基于各自的立场,都不同程度地对"政治-行政二分""行政央-地二分"以及地方自治和政党政治等核心问题进行探讨。尽管传统行政体制的惯性、未遵循"上层建筑适应经济基础"规律的改革、观念变迁的时滞、政党政治的不成熟等因素限制了研究的发展,但是清末民初我国对"政治-行政二分"思想的探讨,在行政思想史上仍具有重要的学术价值。

关键词： 行政处罚   常务会议   裁量基准   执法局   北京经济技术开发区   生态环境   规范实施   规范适用  

摘要： 各区生态环境局、北京经济技术开发区综合执法局,局机关各处室、直属各有关单位:《排污许可管理条例》已经国务院第117次常务会议通过,并于2021年3月1日施行。为规范实施行政处罚裁量基准制度,实现裁量基准统一、裁量模式统一、公示文本统一,根据生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法[2019]42号)和原市政府法制办《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》(京政法制发[2015]16号)的要求。

关键词： 公共价值   邻避问题   价值失灵   行政哲学   社会治理  

摘要： 邻避问题的化解与治理面临着较大的困难。本文通过分析邻避问题背后的多元价值冲突,从行政哲学的理论出发,借助波兹曼公共价值失灵模型构建研究框架,找到邻避问题与公共价值之间的关联,探索公共价值失灵的原因和特征,通过政策制定与传递失灵、补偿机制与利益分配失灵、公民权益与社会回应失灵三方面探索邻避问题的解法。