关键词： 跨行政区   生态环境   协同治理   绩效问责模式  

摘要： 探索跨行政区生态环境协同治理绩效问责的有效模式,对推动我国跨行政区生态环境的良好治理具有重要意义。制度分析与发展框架(IAD)下的行动情境核心分析要素和目标管理理论,为分析跨行政区生态环境协同治理绩效问责过程提供了新视角。通过应用由制度规则、责任主体、协同执行、结果评估、绩效反馈五个要素构成的分析框架,对国内外典型生态治理案例开展分析,可以归纳国内外跨行政区生态环境协同治理绩效问责的基本模式。研究发现,每一个具体的绩效问责模式都有其特定的问责情境、前提条件和制约因素。因此,在特定问责情境中的跨行政区生态环境协同治理绩效问责具有多元化的路径模式与结果形态,对绩效问责模式的选择不能脱离其特定的情境和场域。

关键词： 《周礼》   行政制度设计   六官制度   “荒政”思想   “官联”制度   影响  

摘要： 《周礼》在行政制度设计方面有四个特点:突出王的至尊地位;在朝政管理和社会治理中特别突出礼的作用;职官制度的设计体现了"礼法相济,礼主法辅"的社会治理思想;创立了多官联合、协调治事的"官联"制度。《周礼》一书自汉代发现以来,就成为今文经学与古文经学争议的焦点,甚至被一些今文派学者斥为"伪书"。但由于《周礼》一书记述了系统的职官制度,蕴含着丰富的治国理政思想,因而对后世政治和学术产生了重大而深远的影响,得到了汉魏之后的历代王朝政府和学者的推崇和重视。后世不仅有许多王朝以《周礼》为蓝本进行职官制度和行政制度设计,而且有许多学者以解经为名,从《周礼》中挖掘、阐发制作之精义、圣人之微旨,许多政治家甚至依照《周礼》中的理想模式对现实政治进行改革或变法。

关键词： 国家治理现代化   内在逻辑   “三政框架”   运行机制   新型范式  

摘要： 人类社会现代化发展模式的出发点和根本目标,需要立基人的需求和社会发展的要求,系统均衡高质量地推进各领域的一体化发展,不能“见物不见人”。从国家治理现代化的人民、国家、政府、政党间关系结构基础这一全新视角出发,通过分析当代中国社会主义现代化发展框架所内蕴的从“工业化”到“四个现代化”再到“五位一体”的内容体系与治理体系的双重建构过程,展现了“党领导国家治理现代化”内在逻辑的生成过程,比较分析了现代西方资本主义国家与社会主义国家治理现代化涉及到的人民与国家(政府)和政党关系、政党与国家关系以及政党和政府关系三大核心关系的“性质差异”,探讨了当代中国国家治理现代化“三政”框架建构的理论与实践基点端赖于“过上好日子”的实际需求建构,其内容体系涵盖“心往一处想,劲往一处使”的多元主体“政治一体化”建构、“党政合理分工,整体高效协作”的行为主体“治理一体化”建构以及“人民利益,至高无上”的利益主体“利益一体化”建构三个有机方面,由此创建了当代中国国家治理现代化的政治行政民政“三政”理论框架,并对包括“政治引领行政”“行政提升绩效”“民政保障福祉”“组织起来发挥合力”在内的中国特色国家治理现代化运行机制体系进行了展望,从而为构建合力发展导向的国家治理现代化新型范式提供理论资源基础与实践绩效支撑。

关键词： 高校   思想政治教育   行政管理   三农问题  

摘要： 新时代高校思政教育面临着严峻的挑战,在整体层面上,依托思政教育来引领与影响受教育者还存在诸多的不足。应将思政教育与行政管理充分地结合起来。唯有两者相互补充、相互影响、相互制约,才能发挥两者在学生教育与人才培养中的功能和作用。对此,本文从思政教育与行政管理相互融合的层面出发,探析了两者的工作内涵、问题及耦合殴,同时以三农问题为例,提出了相应的解决意见和方案。以期为我国高校思政教育工作的创新发展开辟出全新的发展道路。

关键词： 省政府各部门   生态环境保护   综合行政执法   国务院办公厅   直属机构   事项  

摘要： 各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:按照《国务院办公厅关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》(国办函[2020]18号)和生态环境部《关于印发<生态环境保护综合行政执法事项指导目录(2020年版)>的通知》(环人事[2020]14号)要求.

关键词： 生态环境保护   综合执法   改革  

摘要： 我国生态环境保护综合行政执法改革取得阶段性进展,执法规范化明显提升,执法保障显著增强。当前,综合执法改革步入深水区,在新形势、新要求下,需要统筹推进、协同解决各类改革中重点、难点问题。一是深化综合执法改革,推动形成"大执法"格局;二是深入打好污染防治攻坚战重点专项,着力解决突出生态环境问题;三是聚焦转方式提效能,提升执法智能化水平;四是开展排污许可执法,推动构建固定源监督执法新体系。

关键词： 执法局   行政处罚行为   《规定》   北京经济技术开发区   生态环境   环境行政执法   公示   排污许可管理  

摘要： 各区生态环境局、北京经济技术开发区综合执法局,局机关各处室、直属各有关单位:为持续优化营商环境,根据《北京市优化营商环境条例》有关规定,对照新施行的《排污许可管理条例》等法律法规,结合本市环境行政执法工作实际,市生态环境局对《北京市生态环境行政处罚行为分类及公示期限管理相关规定(2020年修订版)》进行了修订,形成了《北京市生态环境行政处罚行为分类及公示期限管理相关规定(2021版)》(以下简称《规定》),现予以印发,请遵照执行。

关键词： 生态意识   教育  

摘要： 生态意识对人们的行为起到指导作用,而大学生则是未来生态发展的主力军。高校大学生生态意识教育是未来生态文明发展的重要基石。结合舟山市3所高校大学生生态意识教育现状进行抽样调查,提出、探索大学生生态意识教育。

关键词： 中国法学会   律师事务所   行政法学研究   行政法理论   中国政法大学   政府治理现代化   宪法和法律   中国行政法学  

摘要： 2020年10月24日至25日,中国法学会行政法学研究会2020年年会于天津市召开,同时以腾讯会议形式线上举行。本届年会由中国法学会行政法学研究会主办,南开大学法学院承办,允公律师事务所协办。来自全国人民代表大会宪法和法律委员会、中国法学会、最高人民法院、最高人民检察院、北京大学、清华大学、中国政法大学、天津市市委及政法委等单位的500余位行政法理论界、实务界的学者、专家参加本次盛会,其中200余人通过线上方式参与会议。

关键词： 生态环境保护综合执法   执法力量   执法机制   执法效能  

摘要： 通过梳理分析2019年度2500余份生态环境保护执法大练兵评审案卷,以及进一步对重庆、山东、江苏、湖南、广东、内蒙古等省(区、市)进行实地调研,组织座谈,并开展问卷调查,归纳总结各地集中反映的问题,发现生态环境保护综合行政执法存在执法体制机制不健全、执法过程不规范、执法力量薄弱等问题。为此提出如下建议:推动各地制定自由裁量规范,建立多部门协作机制;推动完善执法信息公开制度,不断提高执法规范化水平;协调推进基层生态环保机构建设,落实乡镇政府生态环保职责,增强执法力量,不断提高执法效能。