关键词： 行政法学分论   秩序行政法   经济行政法   给付行政法   风险行政法  

摘要： 行政法学分论是介于行政法学总论与具体行政领域之间的“中度抽象水准”。秩序行政法研究应探讨秩序行政的边界与职权,分析秩序行政中法律保留原则、比例原则的适用,防止对人身自由、居住自由等权利予以不当限制。经济行政法研究应探讨经济行政的宪法基础,重点对经济监督与规制、经济诱导、行政助成等行为形式进行类型化研究。给付行政法研究需重点探讨给付行政的宪法基础,分析法律保留原则、补充性原则、平等原则的适用。风险行政法研究应关注风险概念的界定、预防原则与国家的风险保护义务、风险立法原理、风险行政活动方式革新及风险责任。行政法学分论研究应综合利用多学科知识,关注分论的制度改革,关注相对人基本权利保障,并探求行政法学总论与分论的相互学习互动。

关键词： 跨行政区   生态环境   协同治理   信息资源共享机制   目标管理   京津冀  

摘要： 加强跨行政区生态环境协同治理的信息资源共享机制建设,能够克服跨行政区生态环境协同治理面临的"信息鸿沟",有效提升跨行政区生态环境协同治理效果。在对目标管理的基本思想及其应用有效性分析的基础上,构建了跨行政区生态环境协同治理信息资源共享机制基本框架。在此基础上将此分析框架应用于京津冀地区,分析了京津冀地区生态环境协同治理信息资源共享机制的建设现状以及凸显的重点问题。最后指出,行政壁垒、共享主体间的利益差异以及相关配套保障机制跟进是制约跨行政区生态环境协同治理信息资源共享机制构建和运行的关键影响要素。

关键词： 双一流   政治学   实践教学   行政学  

摘要： 政治学与行政学专业实施系统化实践教学改革是中国教育现代化与专业建设发展的共同需要。对于政治学与行政学专业来说,除了要把握好整体进度与内在秩序问题外,要特别关注人才培养的价值导向、实践需求导向、新旧模式之间的关系等问题,做好人才培养方案修订、优化案例分析课程、加强府校合作育人等工作。

关键词： 行政审批   上海市人民政府   张江高科技园区   推进科技创新中心建设条例   办事指南   全球影响力   监管责任   产业集聚  

摘要： (2020年4月26日)沪府规[2020]8号各区人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:为进一步促进张江科学城产业集聚和区域发展,加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设,根据《上海市推进科技创新中心建设条例》《上海市促进张江高科技园区发展的若干规定》,经研究,市政府同意由上海市张江科学城建设管理办公室接受市级部门委托实施一批行政审批等事项,共56项(具体目录附后).各有关部门和张江科学城建设管理办公室要抓紧做好委托实施事项的落实和衔接工作,进一步细化明确委托实施的具体内容、实施范围、监管责任等,及时调整完善并依法公开办事指南.

关键词： 行政决策法治化   行政法理论   程序规制  

摘要： 行政决策是当代行政机关工作流程中举足轻重的一项环节,它影响到行政机关行使职权的效果,关涉到人民政府形象的建设。在建设法治政府的进程中,推进行政决策法治化必然是当中不可或缺的一项任务。如何在协调好与行政法理论关系的基础上进行行政决策法治化路径研究?文章从这一角度出发,对行政决策法治化进行了性质上的定位,并为相关制度构建提供了一些建议。

关键词： 建设项目   环境影响评价文件   质量缺陷   行政治理  

摘要： 建设项目环评文件不仅是环保部门环评审批的决策基础,而且是环保部门对建设项目实施事中、事后监管的依据。我国建设项目环评文件存在着较为严重的质量缺陷问题,表现为环境现状调查不深入细致、建设项目工程分析不够突出、参数选取不够科学、环保措施不够可行等现象。造成建设项目环境影响评价文件存在质量缺陷的原因是多方面的,既有建设单位以及接受委托的环境影响评价单位主观方面的原因,也有建设项目环境影响评价客观方面存在的困境。作为公权力行使主体的环保部门,可以通过环评许可的实质审查、退回、不予批准、撤销以及处罚等行政行为的实施,从而实现环评文件质量缺陷的有效治理。

关键词： 行政法学   个人兴趣   法律评论   机缘巧合   学科初创   敢为天下先   教研  

摘要： 目次一、百转千折,情系行政法二、学科初创,敢为天下先三、谆谆教诲,回归中国性一、百转千折,情系行政法湘江法律评论:贺老师,您好,首先恭喜您荣获中国行政法学"从事行政法学教研三十年荣誉奖"。我们作为后辈,一方面深深为您的成就所折服,另一方面也很好奇,您最初是基于一种什么样的考虑而选择行政法学作为自己的终生事业?是出于个人兴趣还是机缘巧合?

关键词： 生态环境治理体系   治理现代化   环境行政执法   社会共治  

摘要： 环境行政执法是生态环境治理的核心内容,我国环境行政执法以威慑式执法为主,执法实践陷入执法者与违法者对立冲突之困境,需以生态环境治理体系现代化为契机,向新的执法方式转变和发展。随着环境立法的发展,我国环境治理模式经历了从政府管制到政府与社会二元合作模式,再到政府、企业、社会公众三元互动模式的转变,形成了新时期社会共治的现代化生态环境治理体系。现代化生态环境治理体系与社会共治理论相契合。现代化生态环境治理体系为构建环境行政互动式执法系统提供了互动前提与理论支撑。以此为基础,环境行政互动式执法的实现需要生态环境行政机关让渡权力空间,以吸纳企业协商和公众参与。

关键词： 党的十八大以来   强化制度   人民福祉   生态环境保护   行政执法与刑事司法衔接   生态文明建设   高压线   保护生态环境  

摘要： 党的十八大以来,习近平总书记从谋求中华民族长远发展、实现人民福祉的全局出发,围绕生态文明建设创新地提出了一系列高屋建瓴、深刻独到的理念和论述。他指出要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

关键词： 政治与行政二分   古德诺   分化与协调   政策意涵  

摘要： 政治与行政是公共行政范畴内一个弥久常新的议题。后续学派都不同程度地对政治与行政二分思想进行了批评。实际上,在后续学派提出质疑之前,古德诺在《政治与行政》一书中已经对政治与行政之间分化与协调的思想作了系统的阐述,为了实现民治政府和高行政效率,他主张政治与行政间协调发展,并提出政治对行政适当控制、行政适当集权、发挥政党在政治与行政间的协调作用等思想。古德诺的许多思想对当代中国发展依然具有启示意义。