关键词： 新媒体   政治传播   发展   策略  

摘要： 新时代政治传播工作的开展,是为了更好地保证政治的社会影响力和引领力,合理应用新媒体媒介,创新政治传播的工作方式,契合时代发展大潮流,对打造新媒体政治传播价值具有重要的影响。本文从三个方面阐述利用新媒体进行政治传播的策略,试图提出一些建设性意见,以期达到一定的积极作用。

ISBN: (纸本)9787567142695

摘要： 根据《广东省生态环境厅关于印发<广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定>的通知》（粤环发[2021]7号）精神，我市行政区域内各级生态环境主管部门、法定授权机构或其委托的组织实施生态环境行政处罚自2022年1月1日起直接适用《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》，本公告有效期跟《广东省生态环境厅关于印发<广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定>的通知》（粤环发[2021]7号）一致。《潮州市生态环境局关于发布〈潮州市生态环境局生态环境行政处罚自由裁量权适用规则〉和〈潮州市生态环境局生态环境行政处罚自由裁量权裁量标准〉的通知》（潮环规[2019]1号）同时废止。

关键词： 中国行政学史   北京大学   民国  

摘要： 中国本土行政学的构建离不开学科史的支撑。国内学界对于中国行政学学科史的研究一直相对薄弱,近年来陆续有了一定的积累。北京大学是我国行政学学科引介、建设的重要发源地,但这方面的研究还不够充分。本文拟就北京大学行政学的早期发展做一个相对系统的梳理,时间跨度涵盖清末京师大学堂的初创时期到1952年院系调整以前的各个阶段,关注的主题以行政学为中心,从学术教育、学术认识、学术研究、学术组织四方面展开,采用的史料照比前述文献又有所扩充,希望在研究上能有所推进。

摘要： 武环规[2021]2号2021年4月19日各区生态环境(分)局,机关各处室,各直属单位:为全面贯彻落实《市人民政府批转市司法局关于全面推行涉企行政处罚三张清单实施包容审慎执法意见的通知》(武政[2021]1号)要求,持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《生态环境部关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》等法律规定和文件要求,

摘要： 丽环发[2021]7号各县(市、区)生态环境分局、丽水经济技术开发区环保局,局机关各处室、直属各单位:根据行政规范性文件的管理要求,需定期对规范性文件进行清理,其中对适用期已过、文件调整对象已消失或规定的事项、任务已完成的规范性文件,应宣布废止或失效。市局对2017年1月1日以来以市局名义出台的行政规范性文件进行了清理,决定宣布废止失效行政规范性文件7件。现将文件目录予以公布,废止失效的规范性文件一律不再作为行政管理的依据。

关键词： 垂直管理   生态环境执法   综合行政执法  

摘要： 我国的生态环境保护事业历经数十年的发展,在不断的摸索中日臻完善。有关生态环境保护的法律法规已逐步形成体系化,但法律制定的再好,终究是要应用于实践,良好的法律是可以运行的法律,是能够成为执法机关执法,企业、公众守法的有效依据。综观我国的生态环境保护法治历程,始终存在着法治失灵的问题,生态环境法律法规日益完善,但是环境污染、生态破坏问题仍未得到根治,新老环境问题交织。因此,我们不得不反思我国生态环境法治失灵的原因,其中一个重要原因便是有关生态环境保护的法律法规不能落地实施,而法律运行的重要环节之一——执法是其最大的制约因素。过去因机构设置、职能配置等而在生态环境执法实践中长期存在的地方保护主义顽疾和部门利益驱动牵制了生态环境法律法规的实施,大大降低了执法的实效。另外,生态环境法律本身的规定也存在着一定的缺陷,“统一+分级分部门监管”模式抽象、模糊的法律规定带来了执法机关职能分散、权责不清的弊端,众多的生态环境问题得不到及时有效的处理,加速了生态环境恶化的状况。当前在大步推进生态文明建设和构建现代环境治理体系进程中,国家大力进行机构改革,探索并逐步完成了省以下环保机构垂直管理改革。另为解决生态环境执法中存在的职能交叉等问题,实施综合执法改革,下沉执法力量和资源。但是纵向上的机构改革与横向上的职能调整在我国的生态环境保护执法实践中存在着诸多现实阻力。首先,面对改革有关生态环境保护的法律法规体系不完善,政策与法律之间存在着冲突,改革后不再是独立行政机关的县级生态环境分局失去了执法权中核心的行政处罚、现场检查等职能,进行综合执法后,其主要的执法职能因违背职权法定原则而无处施展。其次,与行政区划一一对应的生态环境执法机构设置不能解决跨域环境污染、生态破坏问题,亟需探索执法协作机制。最后,公众参与的不足降低了执法效率,执法监督机制的不健全不能形成对生态环境执法机关怠于履职、失当执法的权力约束。本文结合上述现实困境,探索了美国、日本的生态环境保护执法实践,从中总结出适合解决我国生态环境保护综合行政执法问题的有益经验。并从我国实际出发,探索完善我国生态环境保护综合行政执法问题的路径。力图从完善法律法规体系、优化执法协作机制、完善公众参与制度、健全执法监督机制等方面,全方位多角度地破解生态环境保护综合执法面临的难题,以不断推动我国生态环境保护综合执法进程,促进生态文明建设,构建现代化环境治理体系。

摘要： 《行政科学论坛》编辑部坚持"实践性与指导性"的办刊方针,坚持专题策划和名栏特色的办刊思路,以专题策划带动刊物的征稿和作者撰稿的引导。拟在2021年策划习近平新时代中国特色社会主义思想、建党100周年、公共危机管理、治理体系和治理能力现代化、乡村振兴、机构改革与编制管理研究等专题,具体的专题与所涉及的研究问题如下。

关键词： 行政救济   行政命令   生态环境损害   协同救济  

摘要： 目前我国生态环境损害呈现出数量多、范围广、危害程度深的特点,对生态环境保护提出了新的要求。生态环境损害的救济作为生态环境保护的重要内容,也开始成为学界和实务界关注的重点问题。放眼当下,我国现有的四种生态环境损害救济方式发挥了相应的作用,对生态环境保护起到了一定效果。揆诸现实,生态环境损害赔偿制度、环境公益诉讼制度、环境行政处罚的实践问题凸显,在一定程度上影响了救济效果的发挥。行政命令救济方式的适用及时性、救济范围宽泛性、程序简易性等独特优势恰好能弥补上述其他救济方式的不足,因此我们应当看到行政命令在生态环境损害救济中的重要作用。基于此,本文以生态环境损害的行政命令救济为研究对象,对其进行理论梳理、制度提炼、实践考察,从而分析出行政命令是生态环境损害的一种行之有效的救济方式。与此同时,针对行政命令救济的欠缺之处,提出具有针对性的完善对策,以期最大程度发挥出行政命令救济的适用效果。本文除绪论和结语外,共包括四个部分。第一部分为生态环境损害行政命令救济的必要性分析。在生态文明建设的基础上,从生态环境损害的特质、行政命令的特性出发,剖析出二者之间的内在联系,进而论证生态环境损害行政命令救济的重要性和必要性。第二部分为生态环境损害行政命令救济的规范分析。由于缺乏中央政策文件和专门性法律法规,本部分立足于环境与自然资源保护法律法规,梳理出与行政命令救济相关的法律条文,提炼出行政命令在生态环境损害救济中具有主体多样性、类型多元性、执行性较强三个规范特征。第三部分为生态环境损害行政命令救济的实践考察。本部分从实践特征和实践问题两个层面出发:在实践特征层面,对行政命令救济的实践情况进行客观分析,梳理出其在生态环境损害救济中具有适用率高、适用程序及时性、适用效力有待提高等特征,体现了行政命令救济的重要作用;在实践问题层面,深度剖析行政命令救济在实践中的欠缺之处,以理念、实体、程序三个维度展开,发现行政命令救济的适用存在行政主体不重视、行政相对人不执行等理念欠缺问题,行政命令救济体系混乱、规定内容语焉不详等实体规则不完善问题,以及程序虚置、与其他救济方式衔接不畅等程序机制不健全问题。第四部分为生态环境损害行政命令救济的完善建议。该部分紧紧围绕行政命令救济实践中存在的问题,提出从培养价值观、确保主导地位常态化两个方面,树立行政命令救济优先适用理念;制定部门规章,完善行政命令救济的实体规则;从独立性和依附性两个维度出发,健全行政命令救济的程序机制以及构建行政命令救济的协同体系等完善建议。

摘要： 2021年7月15日,修订后的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)将开始施行。作为行政处罚的基础性法律,其颁布实施对未来的生态环境监测和监管执法带来一系列影响。生态环境监测作为生态环境保护与监管执法的技术保障,其监测过程的规范性和数据的真实可靠性是保护生态环境的重要技术手段,同时也是监管执法的重要证据来源。新《行政处罚法》的实施,对生态环境监测和监管执法也提出新的要求,我们只有不断改进,才能适应新《行政处罚法》的要求。