关键词： 行政发展   管理行政   服务行政   民主政治   合作政治  

摘要： 管理行政是在近代民主政治的框架中形成的,以民主政治为其政治生态。政治—行政二分原则的确立既使行政在工具的意义上获得了相对于政治的独立性,又使行政必须受到政治的监督和控制。在此条件下,管理行政拥有了形式公共性。然而,随着实质公共性追求的确立,作为工具性行政的管理行政受到了挑战。在社会的高度复杂性和高度不确定性的条件下,促进合作的需要和社会治理主体的多元化等要求管理行政转变为服务行政。服务行政难以在形式民主的条件下得到实现,与之相适应的应是一种合作政治的生态。

关键词： 一窗受理   政务服务   综合执法  

摘要： 推进基层审批服务执法力量整合是深化机构改革的重要环节,是机构改革"后半篇文章"的重要内容,乳山市紧紧把握改革关键期,科学设置机构、搭建服务平台、完善配套制度、优化业务流程,不断创新基层审批服务便民及执法体制,积极推进基层治理体系和治理能力现代化。

关键词： 美国   行政国家   党派政治   行政权   国家主义  

摘要： 近百年来,"弱国家"、自由放任式的美国神话不断被打破,以庞大行政国家和总统一元化为特色的行政主导型宪制却逐渐成型并愈益巩固,这一"革命性"巨变,被批评者斥为对美国宪制原旨和法治教义的背叛。但如美国学者所言,在当代美国政治转向国家主义的过程中,最典型的趋势是党派关系结构渐以行政权为中心,即不再像以往那样纠缠于有限政府之争,而是将核心目标转移到控制和重新调整部署行政权上来,以至于党派政治越极化、代议制决策越难产,行政权反而越受重视且更加膨胀和集中。如果把这一切放在美国国内分化政治再整合与其帝国式全球秩序重组的双重背景下来理解,所谓的背叛恰恰是其对自身实用主义民族精神的高度忠诚。由此亦见,在行政主导成为人类治理重构之核心变量的时代,例外主义美国也不再例外,它顺势而为的自我反叛,不仅是普遍治理变革的一个缩影,而且折射出国家建构之于现代政治发展的显著影响和切要意义。

关键词： 数字政府   行政生态   互联网+政府服务  

摘要： 在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,网络强国、数字中国、智慧社会战略需要以数字政府建设为重要着力点落实落细,从而使得数字政府成为新时代以人民为中心的思想理论价值与实践的统一,也是深化“放管服”改革、重塑政府和市场关系的内在要求。在数据驱动和以大数据、云计算、移动互联网为代表的先进生产力的技术推动下,着力推进数字政府建设,从行政理念、组织结构、健全体制机制等多方面优化政府行政生态,推动政府职能转变,在资源共享、协调合作、公开透明、精准决策的目标指引下建设人民满意的服务型政府,从而达到百姓、企业、政府的共赢局面,促进政府治理能力和治理水平的全面提升。

关键词： 担当作为   高层次人才   人才队伍建设   全面建成小康社会   流程再造   新旧动能转换   习近平新时代中国特色社会主义思想  

摘要： 时间掀开新的一页也记录下新的收获。"不忘初心、牢记使命"主题教育、党建工作"1+7"、干部人才队伍建设决定、"万名干部下基层""引才用才18条""制度创新流程再造32条"……一个个热词串起对过去一年满满的回忆。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。全省组织部门在省委坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,主动融入大局,积极担当作为,为新时代现代化强省建设提供坚强组织保证。

关键词： 科学治理   生机活力   自我完善   政府全面质量管理   显著优势   重要支撑   中国特色社会主义   与时俱进  

摘要： 坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势,是党的十九届四中全会强调的13个方面的"显著优势"之一。中国特色社会主义进入新时代。

关键词： 生态治理   执法效能   执法服务与激励  

摘要： 执法效能决定了生态治理的质量,规范化和联动是增强执法效能的关键所在。执法服务与激励决定了生态治理的巩固程度和工作基础,通过执法服务不断增强守法意识,通过执法激励增强守法自觉。

关键词： 综合行政执法   国务院   生态环境保护  

摘要： 国办函[2020]18号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》(以下简称《指导目录》)是落实统一实行生态环境保护执法要求、明确生态环境保护综合行政执法职能的重要文件,2020年版《指导目录》已经国务院原则同意。根据深化党和国家机构改革有关部署,经国务院批准,现就有关事项通知如下.

关键词： 乡村治理   拆迁补偿   乡村拆迁   弹性运作   政治嵌入行政   治理逻辑   政绩逻辑   压力型体制  

摘要： 当前乡村拆迁补偿安置政策实施实效不彰,"弹性"执行现象多发。对此,学界有政策不完备论、街头官僚论、地方性知识论和府际关系论等几种解释,但都存在不足。在深度调研的基础上,从乡村拆迁补偿安置政策的运行实际出发,探究了实践中拆迁补偿安置政策的多种"弹性运作"表现及实施机制,揭示出基层政治运行中存在的治理逻辑、政绩逻辑。分析表明,压力型体制下的"政治嵌入行政"是导致乡村拆迁补偿安置政策执行出现"目标替代"及"弹性运作"的根本原因,并在一定程度上阻碍了乡村社会治理的法治化、规范化。

关键词： 污染环境罪   行政从属性   违法性   刑事政策  

摘要： 在从严治污的刑事政策背景下,污染环境罪在惩治和预防环境污染行为中的作用日益凸显。作为一种典型行政犯,该罪在入罪评价机制上体现出的行政从属性近来被屡屡质疑,理论交锋的根源在于对环境污染行为刑事违法性和行政违法性关系的不同理解。违法多元论的设想虽与从严治污的刑事政策目标契合,但实践中很难操作,且会破坏环境法律体系的统一秩序,其对违法相对论提出的质疑并不成立。事实上,违法相对论完全可以满足刑事政策从严治污的要求。