摘要： GZ0320210013广州市生态环境局文件穗环规字[2021]2号局机关各处(室、队),各分局,广州监测中心站,各直属单位:为贯彻落实行政执法责任制,进一步规范行使生态环境行政处罚自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,我局根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国环境保护法》《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市规范行政执法自由裁量权规定》等规定,结合我市生态环境行政执法实际,制定了《广州市规范生态环境行政处罚自由裁量权规定》,并经市司法局审查同意,现予印发,请遵照执行。

关键词： 产业工人队伍建设   职工职业技能   技术创新  

摘要： 东洲区作为抚顺市城区产业工人队伍建设改革试点区,在加快融入新发展格局、围绕全区"十四五"时期总体工作目标中,注重发挥产业工人主力军作用,着力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍,为东洲当好全市高质量发展领跑者聚力赋能,提供坚实支撑保障。

关键词： 行政命令   行政代履行   生态环境修复   修复方案   决策程序  

摘要： 行政代履行制度是生态环境修复公法机制中重要的行政强制执行保障制度,与现有的修复机制相比更具有优势,同时也具有规范基础。当相对人不履行生态环境修复行政命令课予的修复义务时,就可能会进入到行政代履行的强制执行阶段。基于生态环境修复活动的特殊性,制定修复方案是生态环境修复义务的应有之义,但现有的行政代履行程序并不能完全适应生态环境修复的需要,尤其缺乏对行政机关作出的修复方案决策行为的程序规范。修复方案决策行为作为过程性行政行为,会通过最终的行政决定对相对人产生不利影响,同时基于正当法律程序、行政权制约与监督和公众参与的理论,修复方案的决策行为需要有程序上的规范。然而目前行政代履行中有关修复方案的决策程序规范,仍存在第三人作为拟定主体的选择程序缺失、内部监督程序缺失、信息公开和公众参与程序不完善、听取相对人意见程序不明确和异议程序缺失的问题。本文针对这些问题,提出要明确第三人作为拟定主体的选择程序,通过招投标程序选择第三人。确立内部监督程序,当行政机关自行拟定修复方案时,由上级机关对修复方案进行审核;当行政机关委托第三人拟定修复方案时,由决定代履行的行政机关对修复方案进行审核。完善信息公开和公众参与程序,规定在修复方案拟定中、内部审核前和审核后这三个阶段的信息公开程序,以及方案审核中的公众参与程序。明确听取相对人意见的程序,规定相对人可以在修复方案决策过程中对方案内容提出反对意见,并规定由负责审核的行政机关听取相对人的反对意见以及对该意见的记录和反馈程序。增设异议程序,规定异议程序的主体、事由、具体程序、执行机关对异议的处理方式、异议的效果、是否可对异议决定提起行政诉讼等。同时建议采用渐进式立法模式,出台相关行政法规以规范行政代履行阶段修复方案的决策程序。

摘要： ZJDC64—2021—0004绍市环发[2021]23号各区、县(市)生态环境分局,市局各处室、直属单位:根据《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令第372号)和《绍兴市人民政府办公室关于开展全市行政规范性文件清理工作的通知》的要求,我局对近年来发布的行政规范性文件进行了清理。经清理,继续有效的行政规范性文件18件,停止执行的行政规范性文件11件。现将清理结果予以公布。附件:1.继续有效的行政规范性文件目录2.废止或失效的行政规范性文件目录

关键词： 生态环境行政执法权   配置   权责清单   跨区域   协调机制  

摘要： 当前正在进行的生态环境行政执法体制改革,实质上是对生态环境行政执法权的配置,使得改革后生态环境执法部门的事权和财权得到良好地配置。法律法规能否得到良好的贯彻和实行,最终还是要具体落实到司法和执法过程中。生态环境行政执法权是整个生态环境领域是占比最大的行政权力。因此,选取当前生态环境领域的改革为背景进行研究,结合法律法规对执法权配置的具体规定,进行生态环境行政执法权横向、纵向和跨区域(跨流域)的权力配置研究。生态环境行政执法权是指国家机关根据法律法规的赋予的权力,对生态环境进行管理的权力。我国生态环境行政执法权存在横向配置的整合困难,纵向配置的失衡和跨区域(跨流域)协同性不足等问题。生态环境行政执法权配置产生困境的原因,主要是当前我国执法权在纵向配置上法律依据不明确,在横向配置上受部门和地方利益影响严重,跨区域跨流域执法缺之有效的保障。完善我国生态环境行政执法权配置,应坚持法治原则、效率原则、集权与分权原则和权责统一原则。在纵向层面,合理配置纵向生态环境行政执法权的权责清单,明晰纵向生态环境主管部门之间的执法权配置的界限。在横向层面,推进整体性政府的建设,通过加快推进综合行政执法改革,改变以往执法权分散、交叉推诿等弊端。在跨区域(跨流域)的执法权配置上,通过法律法规的修改,明确协调机构的法律定位与职权,从而发挥协调机构本身应有的执法权配置的作用。此外,推进跨区域(跨流域)间的生态补偿机制建设,完善财政转移支付力度,推动我国生态环境行政体制改革的深入发展,为生态环境行政执法权的深入配置提供支持。

摘要： 《行政科学论坛》是经国家新闻出版广电总局批准,由新乡学院与河南省行政管理体制改革与机构编制管理研究会联合创办,国内外公开发行的政治类刊物,是河南省行政管理体制改革与机构编制管理研究会会刊。于2014年创刊,是国内行政管理类的重要刊物之一。本刊宗旨:刊载行政学理论研究成果,交流行政体制改革的实践经验,探讨行政体制改革重点和难点问题,开展学术交流,为推进体制改革和政府职能转变服务。

摘要： 《行政科学论坛》是经国家新闻出版广电总局批准,由新乡学院与河南省行政管理体制改革与机构编制管理研究会联合创办,国内外公开发行的政治类刊物,是河南省行政管理体制改革与机构编制管理研究会会刊。于2014年创刊,是国内行政管理类的重要刊物之一。本刊宗旨:刊载行政学理论研究成果,交流行政体制改革的实践经验,探讨行政体制改革重点和难点问题,开展学术交流,为推进体制改革和政府职能转变服务。

摘要： 今年5月15日,是辽宁省第15个"政务公开日"。我市政务公开日活动的主题是"深化政务公开,助推行政决策科学化、民主化、法治化和政务服务标准化、规范化、便利化"。推行政务公开,是政府服务人民、依靠人民、对人民负责、接受人民监督的重要制度安排。习近平总书记强调,"政务公开是法治政府建设的一项重要制度,要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里,以公开促落实、促规范、

摘要： 1研究背景及方法党的十八届三中全会提出"国家治理体系和治理能力现代化"以来,学术界展开大量的研究,取得重大进展。但是,对新时代我国国家治理体系和治理能力现代化背景下行政管理制度创新的规律性认识还有待深入研究。国家社会科学基金在2017年设置了"国家治理现代化与行政管理制度体系创新研究"重大课题招标项目,以高小平研究员为首席专家的团队中标,获批立项。"国家治理现代化与行政管理制度体系创新研究"课题组采用实地调研、问卷调查和分析研讨的方法先后赴广东、陕西、安徽、四川、江苏、浙江、北京、上海等地开展实地调查研究,收集大量各类纸质文档材料和电子文献资料,并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、

关键词： 行政法学   法学体系   体系化困境   突破方向  

摘要： 近几十年来,我国行政法学一直在发展,但是自身理论体系尚待进一步完善。原有的行政法学概念不足以统领行政法律体系,新的概念又尚未形成,而大多数行政法是需要具体解释的,如今并没有形成抽象型的统一概念。如今行政法学研究领域在不断地拓宽的情况下,现有的体系已经不足以概括如今的行政法,所以学者需要找到新的突破方向。本文浅析了我国行政法学体系化的困境以及关于如何走出困境的突破方向。