关键词： 公共行政   学术史   面向政府   面向社会   历史分期  

摘要： 学术史是公共行政学的基础性知识构成。以公共行政的中心及其转移为依据,西方公共行政学的发展可以分为面向政府的公共行政和面向社会的公共行政两个基本时期。面向政府的公共行政以政府为公共行政中心并追求公共行政的科学化和效率化;面向社会的公共行政以社会为公共行政中心,以提供良好的公共服务为旨归。这一学术分期虽然宏观和简略,却揭示了西方公共行政理论和实践发展的内在逻辑进程,体现了西方公共行政理论和实践发展的整体性与连贯性,避免陷入碎片化、割裂化以及简单的阶段叠加的危险,也为公共行政之公共性的发现提供了一个知识背景。

关键词： 法律工具主义   中国行政法学   检察总长   行政管理法制化   维辛斯基   体系化   实证主义   总论  

摘要： 中国行政法学总论的体系化建构(一)探求行政管理法制化的早期行政法学在20世纪50年代早期,我国的理论家接受了以苏联最高检察总长维辛斯基为代表的严格实证主义法律观。这样的法律工具主义观将法律蜕变为实现特定社会目的的工具,而忽略了其内在价值所在。在新中国成立后形成的高度集中的体制中,个人依附于组织,组织隶属于国家,形成了底宽顶尖、层层隶属的社会结构。

关键词： 博比特   课程理论   教育行政学   课程史  

摘要： 学术界普通认同,芝加哥大学教授博比特在1918年为现代课程理论奠定了基础。不过,少有人关注到的是,博比特的课程理论实则和当时的教育行政学有着密切的关联。博比特一直以教育行政学教员的身份工作,并且是在教育行政管理的调研之中逐渐产生了对课程问题的兴趣。他在创立自己的课程理论时大量借鉴了教育行政学的理论资源,使课程理论在创设之初就和教育行政学有诸多一致之处。教育行政学给课程理论打下的烙印深刻影响了其日后的发展方向。

关键词： 监管   监管机构   独立   “相对集中行使”   行政法学  

摘要： "监管"在近年来已经发展成为一个新的教育政策议题,源自不同学科的监管理论可以为"教育监管"概念的证成提供依据,行政法学则可以成为系统地解释教育监管活动的学科理论。在确认教育监管的"社会性监管"属性的前提下,本文将对多部门参与监管的背景下教育监管权力的"相对集中行使"问题进行探讨。针对如何确立政府体系内不同教育监管机构之间的关系模式,可以采取"实体机构"的相对集中行使、"部门协调"的相对集中行使两种策略。"部门协调"的相对集中行使策略,将在遵从我国教育管理体制的前提下,使实现优化教育监管权力配置、提高教育监管有效性的改革目标具备可能。

关键词： 科学技术流动   Romer模型   引力模型   地理壁垒   经济壁垒   技术壁垒  

摘要： 协同创新要求突破创新主客体间壁垒,促进科学技术的有效流动以充分释放创新要素活力。构建了区域间科学技术流动潜力的引力模型,通过地区间地理距离、经济距离和技术距离矩阵,计算不同区域技术吸收水平,并利用改进的Romer模型计算了科学技术流动的地理壁垒、经济壁垒和技术壁垒。结果表明:①就全国整体而言,地理壁垒的约束作用最强,但在2009年以后弱化。技术壁垒的约束作用最小,在2014年以后有不断扩大的趋势。经济差距壁垒的变化趋势与总壁垒相同,是后期影响科学技术有效流动的最主要因素。中国科学技术流动的总壁垒呈现出在波动中减小的趋势,并先后由地理壁垒、经济壁垒和技术壁垒主导;②从空间上看,阻碍科学技术流动的非行政壁垒的空间分布差异显著,东北及西部沿边地区地理壁垒较为突出,东北、西北和中部地区的经济壁垒更为明显,而技术壁垒则主要集中在华北和西南地区。最后,根据研究结论提出相关政策建议,以促进区域间科学技术高效合理流动。

关键词： 高校   创新型人才   培养机制  

摘要： 当前各国的竞争归根结底是人才的竞争,人才的培养关乎着每个国家的进步与发展,而创新型人才的培养更是世界各国人才培养的重要目标。在创新型人才培养的过程中,高校无疑是一支重要的力量,担负着重要的职责。不过,由于我国高校在教学理念、制度安排、学科建设等方面存在的问题,极大的制约了创新型人才培养的质量。因此,为了提升我国高校人才培养的质量,为国民经济和社会发展源源不断地输送社会所需的创新型人才,构建科学完善的创新型人才培养机制已成为当下我国高校必须要面对和深入思考的重大课题。

关键词： 环境行政处罚   《中华人民共和国大气污染防治法》   《四川省生态环境行政处罚裁量标准(2019年版)》   四川省   中华人民共和国水污染防治法   环境违法行为   环境厅  

摘要： 川环发[2019]58号各市(州)生态环境局,厅机关各处(室)、驻厅纪检监察组、各直属单位:为规范生态环境行政执法,指导各地行政处罚裁量,《四川省生态环境行政处罚裁量标准(2019年版)》已经生态环境厅第13次厅务会审议通过。现印发你们,请遵照执行。

关键词： 县级   农业行政管理   管理体制   改革  

摘要： 随着我国行政管理体制改革的不断深化,对县级农业行政管理工作提出了更高的要求,如何构建更加科学和完善的县级农业行政管理体制,更好地履行农业行政管理职能是值得考虑的问题.本文就如何践行县级农业行政管理体制的科学改革与发展进行了探讨,在分析县级农业行政管理体制科学发展与发展必要性的基础上,重点提出了一些有针对性的改革与发展措施.

关键词： 自贸区   公共行政学   经济特区   自由流动   攻守兼备   人事   深化改革开放   吴江  

摘要： “人材者,求之则愈出,置之则愈匮.”习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出,海南全面深化改革开放是国家的重大战略,必须举全国之力,聚四方之才.纵观建省办经济特区初期的“十万人才下海南”,以及探索建设自贸区、自贸港时期的“百万人才进海南”,海南人才发展始终绕不开总量不大、结构矛盾等问题.对此,本刊记者就上述问题对中国人事科学研究院原院长、亚洲公共行政学会主席吴江进行专访,他认为,海南自贸港建设要充分利用自由流动的便利优势,制定极富想象力的政策来吸引全球人才.

关键词： 中共中央总书记   中共中央政治局   中国共产党   行政学院   教育实施   爱国主义   习近平   主持  

摘要： 新华社北京9月24日电中共中央政治局9月24日召开会议,审议《新时代爱国主义教育实施纲要》和《中国共产党党校(行政学院)工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。