关键词： 农业科研院所   规范化   精细化   科学化   途径  

摘要： 随着全球农业科技的迅速发展和农业转型升级的不断深化,农业科研院所作为农业科技创新的重要基地,其行政管理的高效化和科学化尤为关键。行政管理科学化不仅有助于提高农业科研院所的整体运营效能,而且对于推动农业科技创新、保障科研质量、加强科研团队建设等方面具有重要意义。文章主要分析了农业科研院所行政管理科学化的必要性,提出了当前存在的问题,并提出了实现行政管理科学化的途径。

关键词： 生态环境保护   执法力量   生态环保   环境执法   执行力   基层执法队伍   改善生态环境   行政执法队伍建设  

摘要： 生态环境保护工作任重道远,必须用好生态环境执法“利器”。基层生态环境保护执法力量直接影响着生态环境保护工作的质量,所以加强基层执法队伍的战斗力、执行力尤为重要。笔者建议从加强生态环境保护综合行政执法队伍建设着手,为持续改善生态环境提供强有力的保障。

关键词： 容错机制   有效运行   行政生态学   定性比较分析  

摘要： 容错机制是激励广大干部担当作为的创新举措。容错机制何以有效运行?本研究引入行政生态学理论,构建整合性理论分析框架,基于30个典型容错案例,应用模糊集定性比较分析方法(fsQCA),探究推动容错机制有效运行的核心影响因素极其复杂因果。研究发现,制度执行是影响容错机制有效运行的必要条件,且容错机制有效运行存在双向驱动-财政优势型、三方联动-地方先行型、双向驱动-制度加持型、制度驱动-执行加持型、制度驱动-双重保障型五种组态,地方政府可以对标相应组态,在自身资源禀赋基础上精准施策,推动容错机制有效运行。

关键词： 主观过错   生态环境行政处罚   判断标准  

摘要： 2021年《行政处罚法》修订后,正式确立了“主观过错”条款。就法条内容而言,该条款具体规定了三项相关制度:行政处罚的定罚要件包括主观过错、量罚阶段需区分故意与过失以及“主观过错”条款的“另有规定”。就其适用情况而言,以生态环境行政处罚为例,“主观过错”条款面临着主观过错判断标准不明确的困境。为规范主观过错判断标准的具体适用,应将意外事件、不可抗力作为不予处罚的情形,引入注意义务、注意能力、信赖利益、对结果的掌控力等因素进行考量,以期达到行政机关、司法机关更加审慎地对待行政处罚中“主观过错”的目的。

关键词： 教育集团   行政治理   实然样态   应然之策  

摘要： 当前,公办基础教育集团化办学已蔚然成风,教育集团的成立在一定程度上满足了人们对优质教育资源的需求,但其内部行政治理结构还需进一步完善。本文结合当前集团化办学的现实情况和内部行政治理的多重困境,通过引介更适切的学理依据,构建以决策、执行和监督管理组织机构为核心的行政治理模式,主张以共赢思维打造生物态教育集团、以MECE原则创建现代化组织架构、以结构化思维搭建现代化治理体系,积极探索行政治理的实践逻辑,为促进教育集团的健康、优质、可持续发展提供一种理论框架或参考模式。

关键词： 生态环境   行政执法   培训   贵州  

摘要： 随着我国生态环境保护行政执法队伍建设不断深入,为加强生态环境保护行政执法队伍建设,完善培训体系,强化培训效果,致力于打造生态环境执法队伍铁军,国家出台了一系列政策措施,对生态环境保护行政执法队伍培训提出了更高的要求。本文对贵州生态环境保护综合行政执法队伍培训的现状与存在问题进行分析,提出对策建议。

关键词： 生态环境   行政执法   刑事司法   两法衔接  

摘要： 生态环境行政执法与刑事司法的双向衔接是我国生态环境治理的关键步骤和创新举措,二者的顺利衔接是有效惩治环境违法犯罪行为和推进生态文明建设的法治保障。规范性文件和司法解释的陆续出台给予实践丰富指导。通过对规范和实践进行检视,发现我国环保垂改和综合行政执法改革存有冲突,双向衔接程序缺乏保障,证据认定、转换、审查存在困难,检察监督职能发挥存在瓶颈,阻碍生态环境“两法衔接”的有效运行。立足于生态环境行政执法与刑事司法互为独立又相互促进的关系,其重塑方向应为实现环保垂改与综合行政执法的有机衔接,打通双向衔接的程序通道,完善证据认定、转换和审查机制,充分发挥检察监督职能,从而完善有效衔接机制,使其成为环境司法保护的重要抓手。

关键词： 行政规范性文件   香港特别行政区   科学技术厅   科研机构   高等院校   澳门特别行政区   科技局   广东省财政厅  

摘要： 省直有关部门,各地级以上市科技局(委),各有关单位:根据《广东省行政规范性文件管理规定》(粤府令第277号)规定,经充分征求意见,《广东省科学技术厅广东省财政厅关于香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与广东省财政科技计划(专项、基金等)组织实施的若干规定》(粤科规范字〔2021〕9号)继续施行。

关键词： 生态环境监测数据   Geohash格网   行政区划   软件实现  

摘要： 生态环境监测为生态环境保护和监管提供了可靠、有效的数据,生态环境监测数据一体化组织管理是挖掘生态环境监测数据潜在价值的基础。现有的生态环境监测数据组织与管理方式因标准不统一、参考体系各异,难以集成管理、快速检索与统计分析。针对上述问题,提出了一种基于Geohash与行政区划双层嵌套格网混合索引机制,实现各类生态环境监测数据的一体化组织管理,满足海量多源异构生态环境监测数据的存储和快速检索。基于构建的Geohash与行政区划双层嵌套格网混合索引机制,研发了网格自动划分软件,实现生态环境监测数据的一体化组织、多维度检索、统计分析及实时展示,并以2021年全国秸秆火点矢量数据、2023年8月姜堰区扬尘源矢量数据及江苏省水库矢量数据为例验证了此软件的各项功能及其运行情况。结果表明:构建的双层嵌套混合索引机制能快速完成海量生态环境监测数据的格网建构与编码,结合业务需求完成最优格网选择,快速检索并统计不同空间尺度数据情况。

关键词： 公共行政组织   协同治理   克里斯蒂娜   希腊雅典   帕拉斯   副部长   公共政策  

摘要： 2024年9月4日至6日,欧洲公共行政组织(EGPA)年会暨亚欧公共行政联合专场会在希腊雅典召开,中国人事科学研究院司若霞副院长率中国代表团出席会议,并与欧洲公共行政组织主席让-米歇尔(Jean-Michel)教授、希腊内务部副部长帕拉斯克维·查拉拉博伊雅妮(Paraskevi Charalaboyianni)女士、希腊潘泰恩大学校长克里斯蒂娜·科罗里(Christina Koulouri)教授等进行了会谈。本次欧洲公共行政组织年会召开了多场平行小组研讨会,共有来自50多个国家或地区的1000多位代表参会。其中,有6个中国学者在3个专场会上发言,主题包括政府对于社会组织监管和遵从的作用、地方政府“竞争关系”的优化以及基层负担过重下的应对策略等。年会期间,我院与欧洲公共行政组织合作举办了“协同治理促进公共政策发展”亚欧联合专场会。