关键词： 犯罪学研究   常务理事  

摘要： 张莉教授,辽宁铁岭人,1964年3月出生,毕业于辽宁大学法律系。现为辽宁公安司法管理干部学院法律实务系教授、三级警监,兼任辽宁省法学会宪法行政法学研究会及犯罪学研究会常务理事。张莉教授主要从事民事诉讼法、治安管理处罚法理论与实务等学科的教学和研究工作。从教33年来,先后承担省内公安专业证书班学历教育、公安在职人员培训、司法所在职人员培训以及学院高职班和成人本科班等各类教育的教学与培训工作。她始终保持严谨的工作态度,爱岗敬业,教书育人。多次深入法律实务部门进行实地调研,丰富了法律实践经验,提升了专业教学水平。多次荣获学院"先进个人"及"科

关键词： 生态化   警察权   环境行政执法  

摘要： 我国警察环境行政执法制度的职责权限、执法程序与方式应当结合警察权的特质,契合当前和今后环境治理的现实需要和发展要求,做到刚柔兼施、标本兼治、合力制约,在警察环境行政执法程序中设置约谈、调解、会商、承诺等环节,以弥补现有执法手段的质效弱点,使警察环境行政执法由处罚措施向预防措施、激励措施转变,更好地为经济社会发展服务。

关键词： 生态环境   环境保护   行政协助  

摘要： 党的十九大报告将坚持节约资源和环境保护作为中国的基本国策,生态环境保护受到党中央和各级政府的高度重视。生态环境是一个有机系统,由多个要素组成,具有明显的整体性特征,但我国的环境管理体制却实行统一监督管理与分部门管理相结合。原本这样的设置是为了令政府对生态环境的保护既有分工又不失配合,但是部门保护主义和行政科层制固有的弊端使得政府间生态环境的保护职能得不到有机协调,互相割裂的行政区划下也难以实现对跨区域环境问题的全方位治理。实践中政府部门之间合作对生态环境开展保护大多是为了解决一时的环境问题而进行的命令式、人情式配合,很少采用一种稳定的行政程序予以衔接。因此为了高效、切实的将生态环境保护落到实处,增强政府部门间合作的长久性和稳定性,需要一种法定的行政程序来协调政府部门在处理生态环境保护事宜上的权力配置,从而更好的实现资源的共享和技术的互助。行政协助作为行政法学上一项协调横向行政权力的行政程序,其主要功能就在于整合松散、未形成合力的政府权力,为政府开展环境治理和生态保护的合作提供一种高效的选择。本文借助行政协助的法学理论作为基础支撑,专门研究了生态环境保护中的行政协助。生态环境保护中的行政协助没有脱离行政协助的范围之外,并且我国在生态环境的保护中已经出现了行政协助的实践,但由于我国没有行政程序法对行政协助进行规定,因此行政协助的地位一直被边缘化,得不到应有的重视。生态环境保护中的行政协助能推动政府有效履行职权,促进公共成本的节约和政府部门之间冲突的解决。建议我国在起草《行政程序法》的过程中对行政协助的法律地位进行确认,明确其主体、程序、责任等内容。另外行政主体之间要增强协助意识,创新行政协助的技术手段,以实现美好的生态环境为目标导向开展合作与配合。

关键词： 生态环境损害赔偿   行政磋商   性质考辩   意蕴功能解读   规则改进  

摘要： 现阶段学界关于生态环境损害赔偿行政磋商法律性质的观点如民事契约说、行政契约说、双阶理论说等仍存在相当缺陷,进而导致对生态环境损害赔偿行政磋商协议性质的认识也含糊不清。生态环境损害赔偿行政磋商源于我国《宪法》《环境保护法》规定各级政府及其组成部门应当履行生态环境保护和自然资源获取、开发、利用行使行政监管职责的实定法律义务,将其法律性质界定为行政事实行为将有助于弥补上述理论缺陷并理顺该机制各环节之间的关系。《改革方案》将生态环境损害赔偿行政磋商任择程序改为强制前置程序,意味着行政机关和行政手段将在生态环境损害赔偿活动中占据主导地位并成为优选方式。生态环境损害赔偿行政磋商程序的功能包括作为生态环境损害纠纷处理的主要方式、传统行政监督管理模式、原则嬗变标志、生态环境损害法律责任确立要件等。生态环境损害赔偿行政磋商法律规则应更加关注内部规则构思设计,如磋商启动条件、运行规则、实效保障、行政相对人权利救济等方面的问题。

关键词： 抗战   中国共产党   十月革命纪念   政治动员  

摘要： 政治动员是中国共产党在革命时期的重要工作方法。全面抗战时期,中国共产党鉴于加强中国抗战力量的需要、中国积极抗战符合苏联利益的事实以及中苏两国的历史渊源,借助开展十月革命纪念活动的载体,通过对比苏联当前成就与早期革命的艰难来增强中国军民的抗战信心,突出布尔什维克对苏联的贡献以提高中国共产党的影响力,增加中国民众对苏联的了解以促进中苏友谊发展。在借助十月革命纪念活动进行政治动员的同时,中国共产党积累了许多宝贵的经验,对新时代动员工作具有一定的借鉴意义。

关键词： 行政法学课程   教学模式   线上线下   混合式教学   创新路径  

摘要： 构建线上线下混合式教学模式是新时期提升教学效果的重要路径。本文基于对行政法学课程教学模式的现状、存在的问题以及原因进行分析,提出通过转变教学观念,培养学生主体意识;创新教学模式,构建线上线下混合式教学模式;优化课程设计,提高教学效果以及构建动态的考核评价体系等几个方面对行政法学课程教学模式进行创新的路径。

关键词： 生态环境保护   综合行政执法   整体性治理  

摘要： 生态环境保护综合行政执法是为解决环境行政部门职能交叉、分散等问题,依据法定程序,通过对行政权的重新分配,将原先散落于多个行政部门的行政执法权由某一独立的行政机关单独行使的制度。此制度对解决我国环境执法中长期存在的多头执法、重复执法等问题起到积极的作用。生态环境保护综合行政执法虽是我国环境领域行政执法之趋势,但我们也要正确看待它所面临的挑战以及存在的现实问题。首先,我国生态环境保护综合执法主体资格备受质疑,执法队伍结构也十分不合理;其次,生态环境保护综合执法权限范围界定不清,为执法活动带来困扰;再者,生态环境保护综合执法程序缺乏规范性,具体表现在执法依据混杂、执法观念落后以及执法程序不规范;最后,生态环境保护综合执法监督机制薄弱,主要表现在结构的不合理以及监督机制的非制度化上。针对目前我国生态环境保护综合行政执法面临的现实问题,从实际出发,加强生态环境保护综合行政执法的主体建设,明确综合执法的主体地位,加强执法队伍建设;合理划定生态环境保护综合行政执法的权限范围,理顺生态环境保护综合执法队伍与相关部门的权责关系;进一步规范生态环境保护综合行政执法的程序,提高服务意识;完善生态环境保护综合行政执法的监督机制,实现内外部监督的良性互动。将生态环境保护综合行政执法作为此次研究的论题,具有一定时效性,在立法与理论上提出一些建议,希望能够促进我国生态环境保护综合行政执法在实践中的进一步发展。

关键词： 博比特   课程理论   教育行政学   课程史  

摘要： 学术界普通认同,芝加哥大学教授博比特在1918年为现代课程理论奠定了基础。不过,少有人关注到的是,博比特的课程理论实则和当时的教育行政学有着密切的关联。博比特一直以教育行政学教员的身份工作,并且是在教育行政管理的调研之中逐渐产生了对课程问题的兴趣。他在创立自己的课程理论时大量借鉴了教育行政学的理论资源,使课程理论在创设之初就和教育行政学有诸多一致之处。教育行政学给课程理论打下的烙印深刻影响了其日后的发展方向。

关键词： 新文科   一流本科专业建设   政治学与行政学  

摘要： 在我国高等教育内涵式发展的要求下,教育部等多部委提出了高校文科建设要求,并在此基础上提出了"双万计划".对照新文科建设要求、双万计划建设要求以及教育部高校教学指导委员会印发的教学质量国家标准,黑龙江大学政治学与行政学专业为建设一流本科专业,在原有课程体系、师资队伍、教学组织及教学质量保障体系等基础上,更加注重复合型人才的培养,强调以本为本,加强专业平台的综合性改革与建设.

关键词： 基层行政事业单位   预算管理   科学化   精细化  

摘要： 事业单位的预算管理是其财务管理的重要内容,做好单位的预算管理工作是提升其财务管理水平的有效途径.通过提高事业单位预算管理的科学化精细化管理水平不仅有利于预算功能的充分发挥,对基层事业单位的经费运行情况进行实时监控,准确评价经费绩效,还能合理优化单位的资源配置,提高单位资产资金的使用效率,保障单位财务管理活动的顺利开展.