关键词： 行政机关   生态环境损害赔偿诉讼   环境公益诉讼   自然资源国家所有权   国家环境保护义务   行政权   司法权  

摘要： 为深化环境司法改革和推进生态文明建设,我国于2018年1月起开始试行生态环境损害赔偿制度。行政机关提起索赔诉讼是生态环境损害赔偿制度的突出亮点,具有鲜明的中国特色与创新意涵。然而,目前试行中的生态环境损害赔偿诉讼却暴露出诸多理论缺陷与实践难题。在理论上,将"物权化"的自然资源国家所有权作为该项新型诉讼的理论基础,在性质识别与救济逻辑上均存不足;在实践中,行政机关跳过其行政管制手段而直接提起索赔诉讼实则会导致行政权与司法权的错位,而且与既有环境公益诉讼制度之间难以协调,甚至会形成"碰撞"和"冲突"。为破解上述难题,应当明确将宪法层面的国家环境保护义务作为行政机关提起索赔诉讼的理论基础,构建"行政管制优先、索赔诉讼兜底"的协调互补的生态环境损害救济机制,同时确立生态环境损害赔偿诉讼优先于环境公益诉讼的顺位规则。

关键词： 中央党校   习近平   知行合一  

摘要： 武装头脑、指导实践、推动工作,落脚点在指导实践、推动工作;学懂弄通做实,落脚点在做实。要牢记空谈误国、实干兴邦的道理,坚持知行合一、真抓实干,做实干家。干部要面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,做疾风劲草、当烈火真金。干部成长无捷径可走,经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨,在摸爬滚打中增长才干,在层层历练中积累经验。

关键词： 知行合一   理论修养   青年干部培训班   国家行政学院   优秀年轻干部   中共中央总书记   中央党校   理想信念  

摘要： 2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班3月1日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,培养选拔优秀年轻干部是一件大事,关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉,是百年大计。广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

关键词： 行政文化生态化   女性干部   职务晋升  

摘要： 在全球环境问题凸显、全球行政不作为现象增多的行政文化生态化转型的时代背景下,女性干部要以"人类的自然幸福"为理念支撑构建职务晋升的价值基础,以"代际可持续"理念构建职务晋升意识。

关键词： 行政   综合   指导   改革   意见   生态   环境保护  

摘要： 近日,党中央、国务院首个专门部署生态环境保护执法工作的政策文件——《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)印发,引起各界广泛关注。《指导意见》对生态环境保护综合行政执法改革做出全面规划和系统部署,针对当前生态环境保护领域职责整合、队伍组建、事权划分等任务做出了说明和回应,是打造生态环境保护执法铁军、推进我国生态环境治理体系和治理能力现代化建设的纲领性文件。

关键词： 行政法学   法治政府建设   变革   国家治理   社会变迁   法学理论   科技发展   法治建设  

摘要： 党的十八大以来,全面推进依法治国开启了法治建设的新篇章,依法行政和法治政府建设进一步提速增效。在新时代背景下,国家治理、社会变迁、新兴科技无疑对传统行政法学理论造成了一定冲击。如何顺应新时代新形势,及时回应国家治理、社会变迁、新兴科技发展所提出的理论需求,继续完善中国特色行政法学理论体系,加强重点领域立法,破解法治政府建设的现实难题,着力推进法律的实施和制度的落实等,是2018年度行政法学界着重思考的问题。

关键词： 精准扶贫   参与悖论   行政治理扶贫   中国方案  

摘要： 精准扶贫既不是纯粹的科层制扶贫模式,也不是完全的运动式治理,而是在实践中呈现出"逆科层化"与"再科层化"的双重逻辑。在作为熟人社会的农村社区之中,通过纯粹自下而上的方式并不能够准确地识别出贫困户,扶贫治理过程之中需要国家行政力量的主导和干预来打破基层固化的权力利益结构,从而走出"参与悖论"。中国采取的是行政主导型的扶贫治理模式,这样一方面能够实现科层内部的强动员;另一方面又保证了治理的高效率。这种混合了革命成功经验、传统治理资源以及西方先进治理方法的"行政治理扶贫"模式,为世界其他国家和地区的减贫贡献了中国智慧和中国方案。

关键词： 生态环境保护   综合行政执法   污染防治   改革   中国特色社会主义   《指导意见》   中共中央办公厅   护航  

摘要： 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》(中办发[2018]64号,以下简称《指导意见》)。《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足党和国家事业发展全局,适应我国发展新的历史方位,顺应人民群众对美好生活的向往,对生态环境保护综合行政执法改革做出全面规划和系统部署,是打造生态环境保护执法铁军、推进我国生态环境治理体系和治理能力现代化建设的纲领性文件。

关键词： 哲学思考   内控   审计  

摘要： 内部控制活动存在于社会各个领域,将其界定在行政事业单位思考与审计风险的关系,揭示二者之间的规律,其最终目的是为了提高行政事业单位内部管理水平,建立健全科学高效的制约和监督体系,为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础,提供有力支撑。

关键词： 行政信访   政治系统论   运行逻辑   压力   动力  

摘要： 行政信访制度是我国特有的政治制度,将信访过程视作一个政治系统并对其进行系统性地剖析有助于信访工作的完善。论文借助伊斯顿的"政治系统论"这一理论工具,并结合H市信访局事实材料,旨在探索行政信访系统如何运行以及运行的动力源泉和内在逻辑。行政信访过程可分为信访输入、输出与反馈三个环节,凭此可搭建动态的信访系统动力反应模型。以理论模型切入实际信访过程,发现压力是作为行政信访系统动态运行的动力源泉,"化压力为动力"也正是其内在运行逻辑。