关键词:
铸牢中华民族共同体意识
地方立法
法理构造
摘要:
地方立法铸牢中华民族共同体意识是贯彻中央“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制”和《中华人民共和国立法法》“立法应当铸牢中华民族共同体意识”法定要求的重要举措。基于对510部相关地方立法文本分析发现,当前铸牢中华民族共同体意识地方立法呈现立法主体与民族自治地方高度关联、立法数量稳定增长且地区差异较大、立法领域和层级较为分散、立法表达以直接嵌入为主等特征。同时,地方立法铸牢中华民族共同体意识仍不同程度存在简单化倾向、精细化不足和融贯性不强等问题。为此,坚持国家法制统一性与地方立法创制性结合,管理型立法与促进型立法并行且以促进型立法为主的立法旨趣,以增进共同性为方向,突出铸牢中华民族共同体意识地方立法重点;以问题为导向,增强地方立法的针对性、实操性、创制性;以系统性为指引,完善立法备案审查制度,推进区域协同立法,系统提升铸牢中华民族共同体意识地方立法的质效。