关键词:
农村人居环境整治
史密斯政策执行模型
政策网络
西南边疆民族地区
摘要:
深入学习应用“千万工程”经验,推进农村人居环境整治提升行动对于构建宜居宜业和美乡村、实现乡村全面振兴具有重要意义。然而,西南边疆民族地区普遍面临财政资源有限、治理需求庞大、涉及跨国关系的挑战,若照搬“千万工程”经验,则会条件不足或效果不佳,而该区域农村人居环境整治政策执行的研究较为缺乏。文章基于广西D县案例,整合史密斯政策执行模型和政策网络理论构建了分析框架,探讨了西南边疆民族地区农村人居环境整治中“政府主导、社会参与”的具体治理运行机制。研究发现,在财政资源有限的西南边疆民族地区,农村人居环境整治政策执行会依据地方实际情况运作政策网络,即整合地方农村人居环境整治政策和巩固拓展脱贫攻坚成果、生态产业等相关政策,将有限的财政条件转化为生态优势,利用生态产业发展助推环境改善,进而引导各族农户参与,推动跨国合作项目落地。因此,西南边疆民族地区在开展农村人居环境整治提升时,需灵活应用“千万工程”经验,以农村人居环境整治提升为抓手,根据地方特色积极引导和运作政策网络,推进生态产业发展和生态环境治理协同,实现西南边疆民族地区的乡村全面振兴。