关键词:
习近平经济思想
区域协同融通
政府和市场关系
摘要:
区域协同融通是习近平经济思想的重要组成部分,涵盖了区域发展动力论、区域分工协作论、人民中心论、全国一盘棋论等重要内容,蕴含深刻的政治经济学要义。区域协同融通虽然是新时代区域协调发展领域的一个新概念,但它不仅是对新中国成立以来历届中央领导集体不断探索我国区域发展问题的实践和理论继承,而且更是习近平治国理政经验的高度凝练、升华和沉淀,有着从“弱鸟可望先飞”到“山海协作工程”再到“区域协同融通”的完整演进脉络。从学理上讲,区域协同融通是远离平衡态的系统与外界进行能量交换,实现相互配合、协作与共振,从而在时间、空间和功能上趋向平衡有序的过程,具有开放性、共生性、有序性和动态性。在我国区域经济发展的国情背景下,它要求破解传统与现代、一域与全局、发展与保护等三类矛盾,从而打破地方保护和行政分割的格局,促进区域分治向协同融通转变。其政策含义在于,通过“有为政府”治理和“有效市场”调节有机结合,一方面跨行政区破除行政藩篱以推动政府协同(如在公共性或半公共性事务领域实现合作),另一方面消除市场分割以促进市场融通(如在竞争性事务领域推进市场一体化),最终实现区域经济合理布局和高质量发展。